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市人大常委会就政府规范行政许可情况进行专题询问
责任编辑: 市人大办公厅秘书二处        时间: 2015-08-28 10:41

  行政许可审批流程能否进一步优化,垄断市场、乱收费的“无良中介”怎样治理,新区公交线路何时开通,如何打击活动猖獗的“黑车”……在昨天举行的市十四届人大常委会第二十四次会议上,常委会委员对市政府贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《黑龙江省规范行政许可条例》情况进行专题询问,政府相关部门负责人一一应询。3个小时的询问,件件直击群众衣食住行,事事关乎市民关注焦点、政府执法难点。

  “一照四号”将改为“一照一码”

  作为激发市场活力的重要手段,我市商事制度改革一直备受市民关注。专题询问中,就如何进一步降低市场准入门槛、简化登记手续的问题,市市场监管局负责人说,我市商事登记将在“四证合一”的基础上,于10月1日起将现有的“一照四号”改为由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照,即“一照一码”登记模式。同时,探索简化市场主体退出机制,即在不免除股东、投资人依法应承担的民事责任的前提下进行简易注销登记,初期将主要针对未开业企业和无债权债务企业实行。此外,还将推行全程电子化登记管理模式,让企业足不出户即可实现网上核名、网上申请,将核准后的证照快递到家。

  “市民大厦”预计明年投用

  市人大常委会行政许可“一法一例”执法检查组在对市行政服务中心检查时发现,个别部门的行政许可事项还没有进驻审批大厅,有的部门窗口公示不到位,有的审批程序仍然很繁琐。针对这一询问,市行政服务中心负责人表示,受场地所限,目前部分行政许可事项想进驻却进不来。目前,我市在建的“市民大厦”主体已经封顶,预计明年建成投用,届时全市行政许可事项将全部应进必进,真正做到一站式办公、一条龙服务。

  18家“红顶中介”被脱钩改制

  长时间以来,行政审批中介服务存在的“事项多、耗时长、收费乱、垄断强”问题,成为制约我市行政审批提速增效、蚕食简政放权改革红利的痼疾。市政府法制办在应询时介绍,为从源头清理行政审批中介服务事项,我市将实行行政审批中介服务事项目录管理。截至目前,全市已梳理出当前市级行政审批的中介服务事项232项,预计保留148项、取消84项,取消事项占总数的36%。编制了《行政审批中介服务事项目录》和《中介服务机构目录》对外公布,为企业和群众照单自行查询事项、自主优选中介机构提供便利。为破除中介服务垄断格局,对涉及行政审批中介服务的18家事业单位全部实行脱钩改制,切断审批部门与隶属事业单位的利益关联。为规范中介服务收费行为,出台了《行政审批中介服务收费目录》,明确收费性质、依据和标准,实现了收费透明、有据可查。

  将新增35条微循环公交线路

  专题询问中,我市新区公交线路少,市民出行不便利的问题备受关注。市交通局负责人应询时说,我市将在原有162条公交线路基础上增加至226条,通过开辟、调整、延伸、拆分等措施,对9个重点区域公交线网进行全面优化,其中,松北区将从原有的17条线路新增加至26条线路,调整8条线路;哈西新区将从原有的16条线路新增加至17条线路,调整9条线路。此外,还将因地因时制宜解决实际问题。对于因道路状况原因大型客车无法通行、居住地分散且不贯通以及现有公交难以很好解决出行问题的部分区域,拟用中型车开通社区巴士,实行微循环或接驳运行,打通公共交通“最后一公里”。目前方案已经形成,初步确定35条线路。

  近期启动“专车软件黑车”治理

  “黑车”是城市交通运营的一大顽症。市交通局将继续会同公安等部门开展联合执法,强化打击力量,抓住重点、主动出击。对城乡结合部、火车站、长途客运站地区的黑车“重灾区”进行专项治理,特别是协调站前管理部门对哈站、哈西站两个重点地区进行专项治理。对于群众反映比较强烈的残疾人代步车,又称“小黄帽”非法营运的问题,将协调残联及属地政府部门继续加大解决力度,目前已经打掉哈市市区内的两个“小黄帽”团伙。对于近期出现的打车、专车软件所引发的黑车问题,哈市相关部门也掌握了一些线索,将开展专项行动予以打击治理。

 
 
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