推动“中心社区”建设 探索“三社联动”模式

赵正永率全国人大常委会调研组来哈调研 庞义华王颖陪同

　　9月20日，全国人大常委会内务司法委员会副主任委员赵正永带领全国人大内司委调研组对哈尔滨市城市基层自治组织建设情况开展调研。省、市领导庞义华、王颖、曲磊、黄玉生陪同调研。

　　调研组一行来到南岗区芦家街道办事处宣信社区和道里区抚顺街道办事处抚顺社区，对哈尔滨市城市基层自治组织建设情况进行了实地踏查，并听取了市民政局、道里区民政局等部门相关工作情况的汇报。

　　据介绍，哈尔滨市作为全国解放最早的大城市，1950年即设立了居民委员会，社区居委会为城市建设、经济发展、社会稳定作出了卓越贡献。2014年，哈市荣获首批“全国和谐社区建设示范城市”称号。近年来，哈市在全面做好社区各项工作的基础上，主要通过提升队伍素质、发挥自治功能及改革治理结构，不断加强基层自治组织建设。

　　哈尔滨市有845个城市社区，目前已成功进行了四届社区居委会换届选举，其中第四届选举以直接选举形式选举的社区821个，占总数97%，一批有能力、有公心、讲政治的社区居委会成员当选。全市社区建设以服务居民为宗旨，规范了社区协商制度建设，拓宽了民主建言渠道，丰富了民主自治形式，突出了自治功能。同时，哈市还加强改革探索实践，创新推出了“一分、两统、三定、四变”社区自治服务机制，开展“星级和谐社区创建活动”，推行“中心社区”建设模式。加强了自治制度创制，明确了街道办事处工作主要职责由抓经济发展向城市管理、社会治理、公共服务、社区建设转型。探索“三社联动”模式，推动基层社会实现多元共治。