年初以来,五常市人大常委会因势而谋、因势而动、因势而进,放眼全省乃至全国的民主实践大棋局,落子无悔,在民主法治建设实施过程中不断加快探索实践,努力推动法治成为全社会最大公约数。各级代表在主动适应新常态的征程中,提高内生源动力,主动融入“四区联动”新战略,全面深化改革、建设法治五常、促进市域经济平稳健康发展的步伐铿锵有力!
建立任命人员任前宣誓等规范制度。进一步完善干部任命程序,创新实施“十步走”流程,做到法律监督、人事监督与人事任免相结合,并详细记录在履职档案。任命人员面对宪法宣誓,极大提升了任命人员的宪法意识、法治意识、人民意识和自律意识。
夯实“双联系、双报到”等联系代表制度。通过开展“双联系、双报到”活动,使代表小组不断壮大,代表活动不断丰富,代表履职制度不断健全,从而实现常委会联系代表渠道更畅通,代表联系选民途径更便捷,从制度上根除代表选举前是“运动员”,选出后变成“潜水员”的现象。
创新尝试人大代表“议辞”等退出机制。出台任命人员述职办法、司法监督办法等一系列制度,借助代表小组和选民代表的“评议”机制,开启代表退出的法治通道。尤其是针对直选代表,这是一次崭新的有益尝试。通过对516人(次)任命人员的述职情况进行反馈、公示,帮助部门和任命干部做到“群众想什么,我们就干什么,群众干什么,我们就努力帮助干成什么”的标准,确保任命干部从“权为民所赋”到“让人民群众参与、让人民群众做主、让人民群众受益、让人民群众满意”。
填补民主法治实践改革中司法监督的管理空白。五常市人大常委会以坚持依法治国为方向,以“对人民负责、受人民监督”为信条,以维护公平正义为己任,以率先实现小康社会为目标,全面贯彻实施《监督法》,加强和改进人大监督工作,多角度入手、多层次监督、多举措推进,确保法律在五常市的遵守和执行上,既不削足适履,也不画蛇添足。彻底解决面上监督多,真正处理少的问题。
提出“人大代表创业创新示范基地”思路,创新履职平台。围绕代表义务创立履职评价体系,创建“网络代表之家”代表管理新模式,完善规范代表活动新机制,增加代表履职新动能,实现听民意、惠民生、解民忧的社会共识,推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。
完善新媒体多元化宣传工作模式。通过微信、网站、会刊、工作博客等网络媒介,动态展示人大工作,推动新媒体与人大工作的深度融合,满足人民群众对信息公开、民主参与、社会公平公正等权益的期盼。进一步拓宽人大新闻宣传渠道,呈现人大工作的新进展,占领提升代表履职效能的“新高地”,加强与群众互动,扩大人大工作的覆盖面和影响力,营造出良好的舆论环境。
换届选举典型经验在全省进行推广。在今年市乡人大换届选举工作中,五常市人大常委会严格工作程序,遵循法律规定,精心组织、统筹谋划、有序落实,依法组织换届选举工作,筑牢换届选举的“防火墙”。严把代表“入口关”、选举“组织关”、程序“监督关”。9月23日,在全省市县乡三级人大换届选举推进工作会上,五常市人大常委会作典型经验交流。(供稿:五常市人大常委会)