2017年市人大常委会机关党建工作以党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实市第十四次党代会精神和市人大常委会党组“精、准、深、实”工作要求,紧紧围绕“服务中心,建设队伍”两大核心任务,以“一抓二创三规范”为抓手深入实施“三基工程”,着力推进学习型、服务型、创新性、和谐性机关建设,努力打造为民、务实、清廉干部队伍,以全面从严治党的实际成效,助力我市全面振兴发展。
一、加强思想教育和学习培训,促进队伍素质再提升工作质效更显著。
一是深入推进“两学一做”学习教育。以党组中心组理论学习和党支部“三会一课”等形式,深入学习党的十八届六中全会、十九大、习近平总书记系列重要讲话和市第十四次党代会、市纪委二次全会、省十二届人大六次会议、市十五届人大一次会议精神,深化党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、党内政治生活若干准则和党内监督条例等党内法规的学习。深入领会赵铭主任在机关干部大会上的讲话精神,围绕市委中心工作聚焦发力,找准人大工作与市委中心工作的结合点,做到与市委思想同心、目标同向、工作同力;加强自身建设,扎实练好内功,思考研究推动社会普遍关注的热点难点问题解决,在履行“四项职能”和做好代表工作中努力做到“精、准、深、实”,更好地发挥助推我市全面振兴发展的作用。建党九十六周年前夕,组织“两学一做”学习教育交流推进会,各支部交流“两学一做”学习教育的体会和做法。
二是开展“学报告、谋振兴、当先锋”主题教育活动。学习宣传贯彻落实市第十四次党代会精神是今年工作的重中之重。总支、支部在机关党委组织的专题辅导讲座基础上,要紧密结合思想、工作和作风实际,集中开展“学报告、谋振兴、当先锋”主题教育活动。以支部为单位组织召开专题学习交流会,联系本部门职责,深入学习市第十四次党代会精神,切实增强党员干部的责任意识和担当意识。结合“两学一做”学习教育,普遍召开一次领导班子民主生活会和党支部专题组织生活会,聚焦影响全市振兴发展的六个方面问题,深入查摆,整改落实,建立支部党员整改台账,以整改成效推动党代会目标任务落实。积极参加市直机关工委组织的“我为振兴发展献良策金点子”征集评奖活动,组织党员干部征集深化改革、改进工作、强化服务、优化环境等方面具有可操作性的意见、建议和调研成果。真正把党员干部干事创业的精气神聚焦到贯彻党代会精神,推进落实市委中心工作上来,形成“学报告、谋振兴、当先锋”的浓厚氛围。
三是大力开展学习培训和读书活动。在了解干部学习培训需求基础上,充分利用市人大法制委员会、常委会法制工作室举办的立法培训班和市人大人事和代表联络委员会举办的市人大代表培训班资源,组织机关干部积极参加。每两个月举办一次专题辅导讲座,邀请省内知名专家学者和本机关实务工作骨干讲授与人大及其常委会履职密切相关的法律法规知识、公文写作、立法和监督业务等,着力提升机关干部专业素质和业务能力。积极参加市直机关工委组织的专职党务干部、党支部书记、纪检干部、工会干部和团干部培训班,强化党务和群团干部通识素养和专业能力,切实提升履行岗位职责的基本功。开展“多读书,读好书,强素质,树形象”活动。广泛发动机关干部推荐,根据大家的实际需求,每半年推荐一批思想性、艺术性、知识性和趣味性较强的选读书目,“五四”青年节前夕举办读书心得体会演讲比赛,国庆节前夕组织一次读书心得体会交流活动,促进读书学习活动向纵深发展,营造浓厚的读书学习氛围,全面提升机关干部综合素质。
二、突出抓基层打基础,促进党内政治生活更规范政治性时代性原则性战斗性更强。
一是抓实党建主体责任落实。按照《市直机关党组织党建工作责任清单》的5大项22小项共性内容,结合市人大常委会机关实际,进一步规范和细化机关党委书记、专职副书记、党支部书记主体责任清单。严格落实责任清单,使机关党建工作真正由“虚”变“实”,党建责任由“软”变“硬”,推动机关党建工作落到实处。开展支部书记向机关党委述职评议工作,规范述职程序,切实提高述职质量。
二是创建两个先优载体。创建规范化党支部。要紧紧围绕有利于本部门职能作用发挥,从固本强基、增强活力入手,以完善总支、支部设置、加强班子建设、健全规章制度、严格组织生活、强化常项工作、规范基础管理为重点内容,进一步加强规范化党支部建设,推动党支部组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出。年底前,规范化党支部要达到90%以上。在健全完善总支、支部设置和加强班子建设基础上,完成机关党委、纪委和群团组织换届。创建示范型先锋岗。年底前培育2个示范先锋岗,积极向市直机关工委推荐,全面提升先锋岗的工作效率和服务质量。
三是规范三项基本制度。规范执行“三会一课”制度。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课,党支部要定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,坚持党员领导干部讲党课制度。机关党委每半年对党支部执行“三会一课”制度情况进行一次检查指导。规范落实民主生活会和组织生活会制度。各党支部要严格落实民主生活会和组织生活会制度,会前要进行认真准备,严格按照组织程序召开会议,会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后逐一整改落实,切实提高会议的质量和实效。规范落实党支部工作实务制度。严格按照《实施细则》要求,规范组织开展党员民主评议、党员学习教育、“双联系”、党员到社区报到、主题党日活动和党费收缴管理使用等党建工作实务。
三、注重典型引路和文化推动,促进机关氛围积极向上和谐愉悦。
一是抓标杆示范引领。共产党员先锋岗特别是标兵先锋岗和示范先锋岗要切实发挥共产党员先锋岗在推进落实市第十四次党代会提出的“七个坚持”、“七个大力提升”以及加强党的建设任务上的表率带动作用,紧密联系部门、处室、各个岗位的工作职责,找准自身工作定位,明确目标任务,明确党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的指向。以“服务中心、突出特质、叫响品牌”为重点抓好先锋岗创建,在“亮身份、作表率、受监督”上完善创建机制,进一步提升创建层次,增强创建实效。市直机关工委将集中总结、宣传、推广示范先锋岗的先进事迹和经验做法,推动先锋岗创建工作提档升级,形成立足岗位作表率、服务发展争先优的鲜明导向。
二是抓机关文化建设推动。坚持党建带工建、带妇建、带团建,充分发挥群团组织在服务中心、建设队伍的辐射带动作用。积极参加市直机关工会组织的“我参与、我健康”—徒步走、健身跑,“增活力、展风采”—广播操、健身操展示,“强体魄、促和谐”—体育运动项目系列比赛三大特色活动。积极参加市直机关妇委会、团委组织的市直机关“巾帼建功”风采展示会,“振兴发展、青年争先—市直机关最美青春故事展播”,“传递爱心、奉献社会”—志愿者服务活动等以“健康、活力、发展”为主题的特色载体活动。结合机关实际,“三八”节期间组织开展“多读书、勤思考,精准深实展风采”座谈会,女干部撰写心得体会文章进行展示;“五一”前夕与省人大常委会机关共同举办“热爱家乡,走进自然”徒步活动;根据职工愿望和需求,组织兵乓球、羽毛球等比赛活动;国庆节期间,组织书法、绘画、摄影作品展示活动,大力营造积极向上、和谐愉悦、创先争优的环境氛围,不断增强集体凝聚力和向心力。
四、强化教育和监督,落实党风廉政建设主体责任和监督责任。
一是大力加强纪律教育。开展《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》学习活动,组织机关党员干部参加《100个严禁》网上答题测试活动;将《准则》和《条例》有关内容放在机关内外网和微信群中,供大家学习掌握。积极参加市直机关纪工委组织的机关纪委书记、纪检干部和重点岗位人员廉政教育培训班。发挥警示教育基地作用,组织党员干部参观黎明监狱等警示教育基地,做到警钟长鸣,不断筑牢拒腐防变的思想基础;认真学习市直机关党员干部违纪典型案件通报,党员干部利用党日活动进行深刻剖析,用身边的事教育身边的人。
二是切实强化监督职能。加强对作风建设的监督检查,对消极懈怠、缺乏担当,工作不在状态的人和事,加大监督问责力度。突出对工作纪律的监督检查,机关纪委每月至少进行一次重点检查,每双月25日之前将情况上报市直机关纪工委。进一步健全完善各项管理制度和工作运行机制,加大廉政风险防控力度,推动机关作风建设取得新成效。探索基层党组织党内监督机制,在设立机关纪委的同时,总支、支部也要设纪检委员。