关注妇女权益保障 把关城市绿化质量

市人大常委会听取《哈尔滨市妇女权益保障条例》等实施情况的报告

　　17日，市十五届人大常委会第三次会议听取并讨论了《哈尔滨市妇女权益保障条例》《哈尔滨市城市环卫作业人员安全保障条例》《哈尔滨市城市绿化条例》实施情况的报告。

　　保障妇女权益 专审家事案件

　　报告中说，自2014年《哈尔滨市妇女权益保障条例》出台至今，我市涉及家暴问题的报警正以每年约5%的比例持续下降，妇女各项权益得到全面保障。

　　据了解，近年来，市政府高度重视《哈尔滨市妇女权益保障条例》的贯彻实施，建康、就业、社会保障等方面妇女权益得到进一步实现。其中，公安机关把打击拐卖、强奸、强迫卖淫作为重点，以零容忍的高压态势，对现行案件快侦快破，对潜逃案件全力追击，对拐卖案件出以重拳，拐卖妇女案件发现4起破案4起，查处强奸案件205起、容留妇女卖淫案件13起；市法院在全省率先成立家事少年审判庭，专门审理家事案件和未成年人刑事案件，目前已审理家事案件362件。

　　在讨论中，市十五届人大常委会第三次会议部分组成人员认为，我市各级政府在贯彻实施该条例中做了大量工作，取得明显成效。但受社会经济发展水平的制约，条例在实施过程中还存在女性就业机会不均等、同工不同酬等问题。为此组成人员建议，要健全妇女权益保障机制，解决条例实施中存在的突出问题。要健全妇女利益诉求表达机制，搭建多种形式的与妇女群众沟通平台。要健全妇女矛盾调处机制，综合运用法律、行政等方法，把矛盾解决在基层。

　　机械化清扫为主 发放高寒补贴

　　《哈尔滨市城市环卫作业人员安全保障条例》实施两年来取得了一定成效。市政府加大环卫设施投入力度，提高机械化作业能力，减少人工作业风险。截至2016年底，我市具备实施机械化清扫的街路面积为6188万平方米，共有清扫保洁作业设备821台，机械化清扫率达到80.4％；共有清冰雪作业设备1681台（套），机械化清雪率达到81％。针对交通快速干道、城市主干车行道等车速快、车流大的实际，采取机械作业为主、人工作业为辅的清扫方式。

　　政府部门还提高环卫工人福利待遇，每年为一线环卫工人发放高寒补贴1000元/人、高温补贴480元/人；每天为城六区8654名一线环卫工人发放免费早餐；由省、市政府共同出资，按照全年最冷天数120天，每天补贴20元标准，为一线环卫工人发放2400元/人的冬季御寒补贴。

　　“条例自颁布实施至今，环卫工人交通事故率虽呈下降趋势，但仍触目惊心。”组成人员建议，要做好环卫工人安全保障工作，进一步提高城区道路机械化清扫率，增配频闪灯、反光锥等安全警示设备，确保环卫作业人员安全作业。

　　编制园林规划 防范生物灾害

　　据了解，近年来，我市完成了园林规划编制工作，推进园林科研，完成美国红枫适应性物候观测及生理指标测定；推进树木断层分析新技术应用；完成园林植物引种驯化、优良品种选育及新品种推广。还从源头把好绿化质量关口，连续多年将传播到沈阳、长春的双条杉天牛、美国白蛾等危险性病虫害严密阻挡在我市之外。制定实施《哈尔滨市园林有害生物灾害应急预案》，采取安全防范措施，加强测报分析，病虫害防治工作取得显著成效。

　　“虽然全市绿化治理取得了一定成效，但31%的绿化率在全国排名中仍相对较低。”在讨论中，部分组成人员认为，条例规定“公园绿地的绿化用地面积占总用地面积的比例，应当不低于百分之七十”，但现有城市公园中部分公园建成年份较早，绿地率低于此数值，且无可增绿空间。而老城区拆违还绿，绿地补偿多数在边缘城区，中心城区较少，主城区绿化面积逐步被蚕食。为此，组成人员提出建议，提高绿化用地标准，健全园林部门和执法部门信息共享机制，加强对公园的执法管理，依法、依规处置各种毁绿行为，针对部分公园建成年份较早、绿地率不达标的情况禁止随意新建、扩建各类建筑物构筑物等，适当情况下增加公园绿地面积。（记者：尹明）