“精准、持续、创新”是江苏省南京市秦淮区人大常委会对全区义务教育优质资源均衡发展事项开展监督的工作标准和要求。义务教育惠及千家万户子孙后代，一直是社会关注的重点民生工程。近年来，秦淮区人大常委会紧扣社会关切，勇于创新实践，把专题询问、审议意见督办、履职评议、代表定向定点视察和检查等多种监督方式相结合，连续三年围绕义务教育优质资源均衡发展开展针对性的监督，着力察民情、解难题、求实效，强有力地推动了全区教育事业的健康快速发展。

　　“首尝螃蟹”——

　　微博直播专题询问

　　早在2015年11月，秦淮区人大常委会就对义务教育优质资源均衡发展启动首次专题询问。同时，为引导群众有序参与，增强监督效果，达到问得深、问得实、促工作的目的，区人大常委会还将“互联网+”的思维贯穿此次询问全过程。不仅通过网站问卷调查征集到涉及规划布局、资源配置、经费保障等热点难点和薄弱环节的问题62个，还通过微博全程图文直播专题询问现场情况。

　　“区政府如何解决东部地区缺少优质中小学的问题？是否有政策、资金向东部地区倾斜？”“我区在义务教育阶段教育基础设施建设上投入多少？在财政资金拨付上如何保证优质教育资源的均衡发展？”“区政府在遏制小学和初中择校热问题上有什么具体措施？”……近90分钟的时间内，24名询问人向区政府、区教育局、发改局等部门负责人接连发问，问题来自工作、生活的实践和体会，“枪枪直击靶心”。

　　现场接受询问的“一把手”直面问题，不回避、有承诺。“我们将采取以下措施：首先，高标准做好南部新城及东部地区教育基础设施规划工作，积极推进石杨路中小学、永乐中学、金陵中专牌楼校区等建设项目。其次，优先安排东部地区的项目，简化立项审批程序，优先安排投资计划。再次，资金扶持向东部地区倾斜。最后，稳步实施义务教育学校教师‘区管校用’试点工作，加快全区优秀师资共享，缩小校际差距。”区发改局局长思考片刻后回答。

　　“‘十二五’期间，我区义务教育阶段学校的基础设施建设投入约为4.42亿元，加固及新建校舍面积约为10万平方米。下一阶段，我区将进一步加大经费投入力度。”区教育局局长略停顿后，继续回答，“在资金拨付上，我区制定并实施了《义务教育阶段学校优质均衡发展全覆盖实施方案》，持续推进校际均衡，争取办更多老百姓家门口的好学校。”

　　专题询问的18个问题，问得认真严肃，回答得不遮掩不回避，一问一答间，问出了焦点，答出了担当。微博直播形式更为专题询问增加了公开性和透明度，期间共发布微博34条，会议现场图片20张，网友转发近百次，点赞超过200次。这次“首尝螃蟹”使专题询问成为区人大常委会近年来监督形式中的“规定动作”。

　　再接再厉——

　　督办审议意见引入满意度测评

　　“满意及基本满意25票，不满意1票。”当会场的电子显示屏上出现这一结果时，列席的区教育局局长紧皱的眉头舒展开来，松了一口气。这是2016年9月，区人大常委会会议首次对审议意见办理落实情况进行满意度测评时的一幕，这次测评又是拿义务教育优质资源均衡发展“开刀”。

　　会前，按照审议意见书督办办法的要求，区人大常委会教科文卫委多次与区教育局进行密切沟通和联系，邀请10余名中小学校长深入座谈，实地察看钟英中学、文枢中学一体化托管和文昌初中、南航附中等建设工地，及时跟踪了解学校的场地、资金、编制等重点难点问题办理进展情况，督促审议意见办理落实到位。

　　虽然测评结果满意及基本满意率在96%以上，然而区教育局局长仍坦言感受到了不小的压力：“这次满意度测评非常规范和严格，如果不满意票超过半数，那么我们还要重新办理，再次报告办理情况，等待结果的这几分钟还真让人冒了汗。”

　　测评结束后，常委会组成人员赵卫感慨地说：“教育改革并非朝夕之功，有的需要一年甚至几年的努力才能见实效。因此，人大有必要进行这样持之以恒的跟踪监督，真正让监督达到预期效果。”

　　锲而不舍——

　　延伸履职评议监督触角

　　“李局长经常到我们幼儿园来了解情况，能解决的问题现场就给解决了，这点还是挺让我们感动的。”“李局长对教育事业充满激情，他提出的一体化托管办学理念推动了义务教育优质资源向均衡化发展，这几年我们区的义务教育发展成绩有目共睹。”为持续推动义务教育优质资源均衡发展，区人大常委会对区教育局局长开展了履职评议。

　　从区教育局副职领导，到各科室科长，再到各幼儿园园长、中小学校长，区人大常委会通过座谈、个别约谈等形式，把区教育局局长的履职情况摸得清清楚楚。这几十位谈话人的评价中，没有空话、套话，不仅对区教育局局长及区教育局工作进行了评价，还围绕全区教育事业发展，特别是义务教育工作提出了很多非常有价值的建议，都被吸纳到区人大常委会的调研报告中。

　　常委会会议现场，区教育局局长报告履职情况后，常委会组成人员进行评议发言和满意度测评。“履职评议是对我以及对区教育局工作的一次‘全身检查’，常委会组成人员现场打出的‘满意’票是对我们的肯定、支持和鼓励，‘不满意’票则是鞭策我们今后要更加努力，继续加大对教育事业的推动、监管力度，给全区人民群众一个交待。”区教育局局长表示。

　　今年年初，光华路街道代表组接过“接力棒”，计划再通过两年时间，继续对区教育局名校（园）联盟化管理等工作进行定向定点视察和检查。区人大常委会对全区义务教育优质资源均衡发展事项的监督将一直“走在路上”，不断助推全区教育事业更加科学、均衡、和谐发展。（人民代表网）