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先锋街道“三三一”模式,六顺街道13345工作法,五常镇“紧握民生主线 传承实践基因”……乡镇(街道)人大身处为人民的第一线,做好乡镇(街道)人大工作对发挥好基层民主至关重要。为深入贯彻落实中央18号关于加强县乡人大工作和建设的文件精神,小编将继续推出系列报道,介绍一批乡镇(街道)人大的典型经验、先进做法,聚焦新任务,实现新作为,推动党的十九大、中央18号文件精神在基层落地生根,推进基层人大民主法治建设进程。
加强和改进人大代表活动阵地建设,是推进新时期人大代表工作的一项重要举措。双城区联兴镇人大通过建好“家”、用好“家”,激发代表履职热情,发挥代表主体作用,让“人大代表之家”这个平台真正活起来、动起来,成为为民服务、凝心聚力的“连心桥”。
2013年4月,双城区联兴镇人民代表大会通过并下发了《联兴镇关于创建“人大代表之家”的实施方案》,并将“人大代表之家”建设纳入镇人大工作考核内容。镇财政安排专项资金,成立四个专项工作推进组,深入各村指导此项工作的开展。截至目前,已建成1个镇级人大代表之家和6个村级人大代表活动室,建设均达到了“九有”标准,即有固定场所、有专项经费、有工作人员、有明显标识、有完备的办公设施、有健全的规章制度、有丰富的学习资料、有详实的活动记录、有代表信息公示栏。为了确保“人大代表之家”实现规范化管理、科学化运行,“人大代表之家”制定了人大代表接待选民日、人大代表视察、人大代表小组活动等制度。
建“家”不是目的,“家”建成后,人大代表要以“家”为阵地,开展主题突出、内容丰富的活动,帮助群众解决一些实实在在的困难和问题,这才是建“家”的意义。联兴镇人大以“人大代表之家”为平台,先后开展了代表培训、“四联四进”、“人大代表回选区访选民”、“两级人大代表联席会”等活动,将“人大代表之家”打造成学习之家、联系群众之家、服务群众之家、上下联动之家、扶贫济困之家。
设立“六大讲堂”,打造代表学习之家。“六大讲堂”即:集中讲堂、流动讲堂、阵地讲堂、空中讲堂、代表讲堂、高端讲堂。截至目前,“六大讲堂”共培训区乡两级人大代表60余人次,发送履职知识信息180余条,切实提高了代表履行职责的能力和水平。
开展“四联四进”,打造联系群众之家。通过发放联系卡、人大代表活动联系手册等方式了解民情民意,征集民声诉求,解决民怨民难。组织代表通过视察、听取工作汇报等方式了解镇政府各部门工作开展情况,对工作进行测评,对于测评结果较差、群众满意度较低的,提出整改意见,监督其限期整改,促进作风转变。
组织人大代表回选区访选民,打造服务群众之家。以“人大代表之家”为平台,镇人大组织两级61名人大代表深入选区,开展了人大代表回选区慰问演出、举办人大代表与选民庆“七一”联欢会、到敬老院慰问、人大代表承诺等形式多样的活动。
成立“两级人大代表联席会”,打造上下联动之家。将两级人大代表组建成4个“两级人大代表联席会”,定期组织开展集体学习培训活动,每年至少有针对性地组织代表开展一至两次调研或视察活动,积极主动地开展代表选民恳谈会、人大代表述职会、人大代表接待选民日等活动,利用“人大代表之家”的会客厅、代表联系选民信箱及联席会的联络员,使联席会与选民保持密切联系,从而畅通传递民情民意的渠道,实现上情下达、下情上传。
开展“人大代表助力精准扶贫”活动,打造扶贫济困之家。为把精准扶贫工作落到实处,加快推进联兴镇扶贫攻坚进程,镇人大围绕“三带头六个一”开展活动,引导人大代表带头优化村屯环境、带头支持项目建设、带头促进和谐文明,要求每位人大代表每年至少提供一条促发展建议、一条招商信息、一条社情民意、办一件实事、帮一户困难户、宣传一部法律。镇人大组织开展了由人大代表、精准扶贫户参加的玉米新品种新技术试验种植观摩会,推广科技种田新技术,切实提升贫困人口生产能力。镇人大还通过与中小型农业合作组织对接,积极争取产业项目,助力精准扶贫工作。
“人大代表之家”充分体现了“家”的功能,显示出了强大的活力。代表们建家爱家,在这个“家”里得到了充实和提高,素质明显增强,参政议政能力明显提高。过去许多代表在人代会上审议报告“动耳不动口”,现在则是抢着争着发言。
2017年,代表们先后围绕与群众生产生活密切相关的村屯公路建设与管理、农村低保、农业种植调整、人畜饮水、敬老院建设等工作开展视察和调查、检查,提出了30余条建议,绝大多数建议得到了办理落实。如关于新建联兴镇饮水工程的建议,在区人大常委会的重点督办下,协调有关部门争取资金150余万得到解决。“人大代表之家”在代表与选民之间搭建了一座联系沟通的桥梁,密切了代表与选民的联系,为选民做了许多好事实事。2017年,代表联系选民200余人,接待来信来访100余人次,为民办实事9件,传授实用技术3项,发放科技资料150份。代表为群众做的这些事,群众看在眼里、记在心里,代表真正成为了群众的“贴心人”。
作者:赵晓轶 慕海燕