党的十九大报告关于实施乡村振兴战略明确指出,要“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系”。发展农村电子商务,对于打通农产品进城和网货进乡的“双向通道”,逐步改变农村农民生产生活方式,构建现代农业经营体系具有重要意义,是实施乡村振兴战略的重要一环。市人大代表杨爱国建议,进一步加大对农村电子商务的扶持力度,加快农村电子商务发展。
调 查
哈尔滨市作为全国首批国家电子商务示范城市,经过多年精心培育打造,电子商务产业呈现较好发展态势。尚志市、延寿县、方正县、五常市先后获批国家级电子商务进农村综合示范县(市),农村电子商务正处于快速发展阶段,发展前景广阔。以尚志市为例,尚志作为国家首批电子商务进农村综合示范县(市),建成了具有孵化培育、包装设计、产品美工、营销策划和仓储物流等功能的农村电子商务服务中心和163个村级电商服务站,实现市域内行政村全覆盖。依托“京东”和“37秒易淘商城”建设了尚志特色馆,整合邮政、中通等物流配送企业开展物流服务。2017年,农村电子商务服务中心入驻企业网络总交易额达4556.83万元,其中下行3437.52万元,上行1119.31万元。
不过,虽然尚志农村电子商务取得一些成绩,但仍存在着一些亟待解决的问题。2017年尚志市商品上行、下行比为1:3,上下行逆差较大,虽然提高了市场活力,但尚未达到培育财源、促进农民增收,进而实现利用电商致富的目标。此外,农村电商企业规模小、生存难等问题也较为突出,需要下大力气研究解决。
建 议
加强农村电子商务的发展引导和政策扶持。建议组织相关部门深入各县市开展农村电子商务调研和指导,结合哈尔滨市各县域产业发展状况,积极制定促进农村电子商务企业发展的优惠政策,优化农村电子商务发展环境。
强化农村电子商务人才支撑。建议依托院校、企业培训平台和社会专业培训机构,组织多层次多渠道培训活动,建立多元化的农村电商人才教育培训体系,特别是针对农民用网习惯由PC端传统购物模式向无线网络和手机APP过渡的形势,加大对区县电商应用技能和网络基础知识等培训,进一步提高基层的电子商务应用能力,逐步解决农村电商人才匮乏问题。
强化电商平台企业与地产品生产企业对接。建议通过哈洽会、中俄博览会等展会平台,组织农村电商平台企业与优质地产品生产企业进行对接,促进传统地产品生产企业积极依托农村电子商务拓展业务、转型升级,带动农民增收致富。
作者:赵晓轶 慕海燕