编者按

　　基层人大作为地方国家权力机关，是地方国家政权的重要组成部分。基层人大履职尽责的好坏，直接关系到人民能否有效行使当家作主、管理国家事务的权力，直接影响着人民代表大会制度作用的发挥，对于巩固党的执政基础具有十分重要的意义。多年来，哈尔滨市各基层人大组织履行法定职责，完善制度机制，强化组织建设，较好发挥了基层国家权力机关作用，为推动地方经济社会发展和基层民主法治建设作出了重要贡献。

　　为加强与区、县（市）人大工作的联系互动，市人大常委会搭建了一个沟通信息、交流工作的重要平台，挖掘了一大批基层人大探索创新的典型经验，并加以推广。在6月12日举行的哈尔滨市推进基层人大工作和建设经验交流会上，道里区人大常委会、道外区大有坊街道人大工委、南岗区人大常委会等9个单位进行了典型发言，从不同角度、不同方面围绕区、县（市）及乡镇、街道人大工作和建设介绍了经验、交流了做法，在交流中，“代表之家”“三联一评”“备案审查”等成为基层人大工作关键词，也成为基层民主法治建设的创新“示范”。

　　从本期开始，小编将推出系列报道，介绍他们的典型经验、先进做法。

　　哈尔滨市推进基层人大工作和建设经验交流会召开。

　　道里区人大常委会

　　点面结合　软硬兼备

　　上“指”下效　务实开放

　　道里区人大“代表之家”激发履职热情

　　道里区人大常委会主任庄玉斌。

　　创建“代表之家”是新时期推进基层民主建设的重要举措，是做好人大代表工作的有力抓手。近年来，道里区人大常委会探索保障代表依法履职新途径，以“代表之家”建设为突破口，通过“四结合”拓展延伸服务功能，发挥优化其载体平台作用，为激发代表履职热情，发挥代表主体作用，密切与选民联系筑牢基础。

　　会议现场，与会人员认真倾听道里区人大常委会、南岗区人大常委会等9个单位典型发言。

　　——面上全覆盖+点上有特色，“代表之家”布局多样化。道里区人大以街道人大工委和镇人大主席团为依托，在全区19个街道、4个镇共23个单位全面建设“代表之家”。在2015年、2017年，分别建立了第一个“代表文化艺术之家”和“代表经济之家”、第二个“代表文化艺术之家”，为代表之间的交流、沟通与协作，特别是服务地区经济和文化发展、满足代表文化艺术需要提供了平台。

　　——硬件配备+软件建设，“代表之家”运行规范化。硬件建设做到“五有”，即有固定场所、有统一标识、有配套设备、有档案柜、有报刊书架。软件建设做到“五上”，即：代表基本信息、联络方式、公开承诺、组织网络、各项活动制度等上墙。

　　——宏观指导+自主活动，“代表之家”活动实效化。依托“代表之家”，组织全体代表广泛开展各种履职活动。围绕中心大局，拓展“代表之家”内涵，优化其载体功能和延伸其服务触角。充分发挥“代表之家”学习培训、交流研讨作用，增强代表履职能力。

　　——务实服务+开放思维，“代表之家”发展系统化。2017年9月，道里区人大代表服务中心成立，相继开通“道里人大公众号”，建立了代表建议征集体系，密切了“代表之家”与代表的联系；提高代表工作经费，保障“代表之家”建设进一步加强；开展区内观摩和对口见学活动，拓展发展“代表之家”思路。

　　会议现场，与会人员认真倾听道里区人大常委会、南岗区人大常委会等9个单位典型发言。

　　作为代表学习阵地、履职平台，更是密切联系人民的“连心桥”，服务群众的“高速路”，“代表之家”在提高代表履职能力、拓宽代表履职渠道、丰富代表履职形式、密切代表与选民联系、服务人民群众方面发挥了重要作用。

　　作者：尹　明　摄影：刘玉玺