“‘联络站+’创新模式不仅给老百姓办了很多实事,也让基层人大代表有了更多‘获得感’,收获了诸多‘红利’……”今年 8月初,广东省深圳市龙岗区人大常委会举办了“人大代表活动月”启动仪式,并举办了首场“人大代表有话说”论坛活动,邀请部分区人大代表,围绕“基层人大代表如何更好履职发挥作用”主题展开了热烈讨论。
这次活动也正式拉开了深圳市“人大代表活动月”的序幕。活动月期间,龙岗区人大常委会以开展“六抓六促”活动(抓督办,促代表建议办理;抓述职,促代表履职;抓评优,促示范引领;抓创新,促平台建设;抓培训,促素质提升;抓宣传,促氛围营造)为主要内容,精心组织、广泛发动各级人大代表深入基层,共召开“代表议事会”、代表论坛 10场次,代表述职评议 29场次,督办建议现场检查 19次,推动 167件问题得到解决或基本解决,形成 26件新的代表建议。
着力创新——
成立全市首个街道“人大代表之家”
今年,龙岗区人大常委会认真落实“县乡人大工作年”,大力推进街道人大工委规范化建设,进一步将人大代表社区联络站提档升级,探索人大代表履职联络的新模式,开展街道“人大代表之家”创建,并在联络站覆盖的社区设立人大代表联系点,积极推进“站点结合”,进一步密切人大代表同人民群众的联系,打通人大工作的“神经末梢”。
8月 24日,全市首个街道“人大代表之家”在南湾街道联创科技园成立,这意味着人大代表在街道一级拥有了一个属于自己的“家”,它将为代表学习交流、联系选民、开展活动等提供服务,成为代表常态履职的重要载体之一,更好地配合街道人大工委开展工作。同时,龙岗区人大常委会积极探索在各社区工作站设立人大代表联系点,并成立了全市首个工业园区代表联系点,制定了联系点工作方案和操作流程。活动月期间,全区 36个社区联络站共设立了 74个联系点,有效延伸了联络站服务半径,方便代表接访群众、收集民意、服务选民,真正推动代表联系群众实现“横向到边、纵向到底”。
发力基层——
发动和组织街道人大工委“大练兵”
借“县乡人大工作十条”的东风,龙岗区(含大鹏新区)的 14个街道(办事处)人大工委于 2017年年底全部揭牌成立,基层人大工作迎来了新的历史性发展机遇。
各街道(办事处)人大工委积极响应,结合各自实际掀起一轮代表履职的高潮。特别是在全省“更好发挥人大代表作用”主题活动期间,集中组织近 180位人大代表走进社区联络站向选民述职,1500余位选民代表认真听取人大代表的述职报告。在此基础上,探索对代表述职进行评议,增加选民评议这一环节,并把代表述职情况作为人大代表评先创优的参考,按比例推荐优秀区人大代表 46名并通报表扬,激励人大代表更好地履职。人大代表述职评议成为龙岗区代表活动月的特色活动之一。
此外,加强对今年的代表建议的集中督办,全面了解建议办理情况,并结合工作实际,共确定 25件对民生改善有一定影响的建议进行重点督办,集中组织各级人大代表走访选民、开展视察、检查座谈。同时,开展代表建议办理情况评价活动,对主办单位的建议办理情况进行评价,并由人大代表、社区居民代表组成的评议团对建议的答复进行现场投票、现场公布结果。
借力媒体——
策划“听”“看”“评”“访”立体宣传
活动月期间,龙岗区人大常委会加大了宣传报道的力度,把重点聚焦代表、聚焦基层,深层次、多角度、全方位地报道活动月开展情况,展现人大代表履职风采,喊响“我为民我履职我行动”口号。一方面,主动策划“听”“看”“评”“访”系列宣传,与省、市、区主流媒体合作,实行报网台联动,开设“人大代表有话说”电台直播,拍摄“我是代表”系列原创短视频,制作“代表心声”电视专栏,推出“龙岗区人大样板联络站巡礼”及“代表连线”专题报道,共计推出 25版(期),对 42位人大代表进行了深度采访。
同时,主动设置议程,精心策划首场“南方报业改革创新观察团龙岗行”活动,于 8月 24日邀请观察团现场观摩专题“代表议事会”,并在南岭村社区联络站以“‘代表联络站+’新模式,探索基层善治新路径”为主题进行座谈交流,观察和发掘龙岗区人大创新之于城市基层治理的样本意义。活动全程在“南方+”图文直播,点击观看率近 2万人次。(人民代表报)