为进一步加强和改进新时代人大及其常委会监督工作，按照市人大常委会有关要求，南岗区人大常委会认真贯彻落实省委黑发【2018】23号文件精神，突出重点，创新发展，在加强和改进监督工作上持续发力。

　

突出重点 创新发展

　　紧扣“四度”，认真贯彻落实省委文件精神

　　南岗区人大常委会深刻认识到，更好履行宪法法律赋予人大及其常委会的监督职责的重要性，是全面振兴发展的内在要求。南岗区人大常委会“四举措”贯彻落实文件精神。

　　一是站稳政治高度，牢牢把握坚持党的领导的政治原则。人大监督工作要牢牢把握坚持党的领导这个重大政治原则，围绕贯彻新发展理念，围绕南岗区委的决策部署，实行有效监督、正确监督。南岗区人大常委会及时向区委汇报，主动争取区委的有力支持，为人大常委会和代表依法履职提供良好环境。

　　二是加大落实力度，积极推进落实。南岗区人大常委会召开党组（扩大）会议传达文件精神，研究讨论贯彻落实意见，明确贯彻落实有关内容，并提出贯彻落实要求，坚持问题导向，积极探索加强和改进监督工作的务实管用的好做法，强化创新意识，切实压实责任，确保贯彻落实取得实实在在的效果。

　　三是拓宽参与广度，夯实监督基础。为了更好地贯彻落实省委黑发【2018】23号文件精神，南岗区人大常委会组织党组成员、常委会组成人员、各街道人大工委和区人大各委办等层面开展领导领学、专题学习等形式进行逐条学习原文，从贯彻落实习近平总书记人民代表大会制度的思想的高度，充分领会文件的精神实质，真正做到学懂、弄通、指导实践。

　　四是提高工作精度，促进监督落地生花。南岗区人大常委会对省委黑发【2018】23号文件的三十条进行逐条研读并进行认真梳理，对文件中有关监督工作重点、改进监督工作方式方法、完善工作机制、增强监督工作实效等方面的分解落实到相关的各委办，常委会的各工作机构、办事机构分别负责具体承担的工作任务，实现工作落实“四到位”，即领导到位、组织到位、人员到位和落实到位，并制定监督工作计划，推进监督工作落地见效。

　　创新发力，推进监督工作取得实效

　　依法监督是人大工作重要内容，南岗区人大常委会力求在监督内容上突出抓重点、跟踪长线，在监督形式上不断拓面，在代表学习、专题调研、视察检查等活动上加强联动。从监督工作重点、改进监督工作方法、完善监督机制等方面进行有益探索，逐步增强监督工作的实效性。南岗区人大常委会在以下四个方面上亮剑发力。

　　一是围绕党委部署，找准监督工作的“核心点”。区人大常委会始终坚持党的领导，贯彻落实区委的决策部署，聚焦发展稳定，围绕法治建设以及人民利益的热点难点问题，抓重点，科学确定人大常委会工作视察调研的方向，最大限度地发挥人大职能作用。今年对 “十三五”规划教育事业、科技创新工作、农村土地确权颁证工作和发展现代服务业、国有和集体土地征收工作、推进和落实园林绿化工作的等方面的有效监督，对南岗区可持续发展起到保障作用。

　　二是坚持问题导向，创新监督方式的“全链条”。坚持以人民为中心的发展思想，创新探索市区人大常委会联动监督方式，针对民办教育与公办教育协调发展情况进行联合视察调研，促进公办教育和民办教育互相融合，优势互补，均衡发展，确保教育设施的规划建设与城市发展同步，规划科学合理，贴近群众需要，力促教育公平。创新实施事前、事中、事后的全方位、全覆盖、全过程的“三全”监督方式，为南岗区经济和社会均衡发展，疏通“血管子”，管好“钱袋子”，深化实施预算联网监督，组织专家开展预算联网监督检查工作，审议预算联网监督中发现问题的整改情况，推动联网监督常态化，把财政资金真正管到位，确保财政资金用在“刀刃上”。

　　三是规范依法审议，筑牢监督制度的“防护墙”。按照“议题调研显精度、发现问题求深度、审议发言有高度、督办整改强力度”要求，建立健全了常委会评议制度，对市人大代表述职、政府相关工作报告以及区政府组成人员履职等进行评议，强化评议结果的运用，推动了评议工作制度化、规范化，提升常委会评议的实效性。建立了审议意见跟踪问效制度和满意度测评制度，对常委会议形成的审议意见，及时印发给“一府两院”及相关部门办理，督促落实到位。南岗区人大常委会会采取限期听取审议意见办理情况的报告，并进行满意度测评，一次不通过的，要再次办理、再次报告，跟踪问效、一抓到底。

　　四是优化人员结构，打造监督主体“主力军”。为了正确行使常委会职能，每个专委会配备了代表联络组，代表联络组是由有专业知识的人员组成，南岗区人大常委会重视培训代表联络组人员，引导专业代表步入正轨，充分发挥专业代表联络组的作用，提升代表的履职水平和监督力度。对履职不到位，发挥作用不主动；不愿意参加活动，知情知政渠道不畅通，将畅通“出口”，不断优化代素质，实施依法监督、正确监督。

　　积极探索，确保监督工作稳步前行

　　为了更好贯彻落实省委黑发【2018】23号文件，将十三届全国人大精神和省市人大各项工作要求，南岗区人大常委会学之于心、践之于行、成之于效，并将在以下几个方面深化和探索。

　　一是要旗帜鲜明讲政治。充分认识旗帜鲜明讲政治的重要性，提高政治站位和政治定力，自觉坚持党的领导。主要做好以下三点：一是为思想“充电”。在思想上、政治上与区委保持一致，与区委工作目标上同向、行动上同步，服从服务于区委的中心工作。二是为认识“补钙”。进一步深入学习文件精神，深化对监督工作再认识。三是为工作“加油”。紧紧围绕党委工作，找准人大工作的中心和切入点，用人大的力量推动基层民主法治建设，用有效的履职赢得党委支持。

　　二是探索对重大民生项目的监督。坚持问题导向，以人民为中心，将在试点街道社区中探索实施重大民生项目进行评估论证，对重大民生项目持续发力，实施精准监督。进一步拓展人大代表依法履职的平台，增强代表为民代言的责任感，拓宽居民参与公共决策的范围，增强群众对政府工作的理解和支持。转变政府管理方式，促进政府部门改进工作作风。

　　三是开展专题询问。专题询问作为监督的有效方式，南岗区人大常委会已着手开展了专题询问前期准备工作，主要是围绕经济建设中心工作、围绕群众关注度高的热点问题、围绕与群众生活密切相关的问题和围绕政府及有关部门没有解决好的问题，确保监督见实效。

　　（南岗区人大常委会11月12日供稿）