实体经济的高质量发展与振兴,既是国家战略,也是我市加快振兴发展的必由之路。它能直接创造物质财富,提供足够的就业岗位,丰富和改善人民生活,实现社会稳定。
现 状
目前实体经济面临一定困难:外部经济环境不稳定因素增多、用工成本上升、部分企业税负增加、资金过度进入虚拟经济、实体经济内生动力不足等挑战,使实体经济利润空间被挤压,运营成本刚性上涨。比如在用工方面,企业要给员工支付“五险”,按我市现行缴纳标准,企业负担的“五险”总额约占职工工资总额的29.5%左右,职工个人负担部分占职工工资总额10.5%。但是“五险”更多地保障职工“未来”的利益,对很多外来务工人员和短期劳动力而言,他们更关心当前到手的收入水平。这些人员的流动性非常大,企业为流动性员工缴纳的部分直接进入了公共账户。再如建筑工程、中介服务、运输等行业反映“营改增”后,难以收集完整的增值税进项税发票,无足够的可抵扣额,从而导致增值税抵扣链条不完整,企业税负在增加。
建 议
以精简“五险”缴付比例为重心,降低企业用工成本;健全增值税抵扣链条,降低困难行业“营改增”税额;拓宽企业融资渠道,降低企业融资成本,加强制度建设与监管,促进虚拟经济与实体经济协调发展。要建立健全工作推进机制,降低实体经济成本,全力打好降低企业人工、税负、社会保险、财务、生产要素、物流等成本的“组合拳”,全面减轻企业负担。以减税为中心目的,将扶持“三农”的某些政策“移植”到中小企业方面,对中小企业“少取多予”。以拓宽融资渠道为着力点,推动设立国家产业投资基金,降低企业融资成本,开展涉企收费专项治理整顿活动,建立惩处机制和多种涉企税收政策。
作者:慕海燕 赵晓轶