按照市人大常委会党组在区、县（市）开展代表议政活动的要求，结合市人大常委会党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案的安排，7月24日起，市人大常委会主任会议成员和副秘书长将分别带队各深入两个基层人大代表联络站开展调研活动。调研内容包括为部分区、县（市）代表联络站挂牌、围绕《哈尔滨市文明行为促进条例(草案)》具体内容组织代表议政、征求代表对代表联络站和市人大常委会工作的意见建议。

　　自2018年市人大常委会启动人大代表联络站建设以来，先后在6个区建立了30余个联络站并陆续开展活动。今年，还将在平房、阿城、双城3个区和9个县（市）开展人大代表联络站试点站建设工作。同时，为进一步提高市人大常委会会议审议质量，拓宽和提高人大代表参政议政的渠道和积极性，并发挥反映社情民意、建言献策、参政议政的作用，市人大常委会将结合年度重点议题和重大民生热点，在代表联络站开展代表议政活动。其中，《哈尔滨市文明行为促进条例（草案）》为市人大常委会2019年度重点议题，将于8月提请市人大常委会会议进行一审，为使该地方性法规（以下简称《条例（草案稿）》）更具广泛的民意基础，市人大常委会党组决定结合此次调研活动，通过代表联络站开展代表议政活动，征求人大代表对《条例（草案稿）》的意见建议。议政主要从七个方面进行，即关于文明行为促进工作的原则、关于文明行为促进的机制建设、关于应该鼓励和倡导的文明行为、关于文明行为促进的保障措施、关于对应该重点治理和惩治的不文明行为、关于《条例（草案稿）》罚则的设置、其他意见和建议等。

　　代表议政话“文明”

　　尚志市亚布力镇

　　人大代表联络站试点站挂牌

　　7月24日，市人大常委会副主任黄玉生、尚志市委书记杨爱国为尚志市亚布力镇人大代表联络站试点站挂牌，拉开了今年市人大常委会12个新增人大代表联络站试点挂牌工作的序幕。当天，该“样板站”挂牌后的“首秀”活动，就是代表议政，这一创新载体活动激发了当地各级人大代表的积极性，一个个“金点子”在轻松、活跃的氛围中产生。

　　此次代表议政的主题是围绕《哈尔滨市文明行为促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）内容和哈尔滨市人大常委会的工作，向当地人大代表征求意见建议。尚志市人大代表张国红第一个发言，她说，《条例（草案）》旨在培育和践行社会主义核心价值观，倡导公民文明行为，提升公民素养和社会文明程度，出台非常有必要。她建议将第六章《法律责任》中的具体执法部门进一步具体明确，采取多元化的处罚形式助推文明习惯的养成。同时，采取行之有效的方法和举措促进个体公民自觉参与其中，真正让出台后的条例落地生根，不折不扣地得以执行。尚志市人大代表石兴辉认为，应将社会主义核心价值观的具体表述体现在条例中，将第三章《倡导与鼓励》中的“文明行为清单”与第五章《重点治理》的“惩戒清单”内容进行对应，并全部列出惩戒处罚所依据的具体法律、法规条款。哈市人大代表张剑建议，增加思想文化建设方面的内容，如对爱岗敬业的倡导等。亚布力镇人大代表郭玉杰建议，设立有效举报、投诉平台和电话，并将条例与征信系统相挂钩，同时加大相关处罚力度。市镇两级代表王玉伟提出了应加入严惩校园暴力、滋事的内容，同时让孩子成为文明的“种子”播洒进每个家庭，让文明之花越开越旺。尚志市人大代表王增强则建议进一步增加宣传环保文明意识和行为的内容。市镇两级人大代表刘树茂建议，有针对性地增加乡村文明行为的具体内容，并把传统文化教育融入学校课堂，弘扬经典，树人立德。

　　针对哈尔滨市人大常委会工作，代表们希望市人大常委会能经常深入基层，多指导、多交流各地经验和做法，使基层能高利用、高效率地运用代表联络站“阵地”为百姓多办实事，充分行使监督职能。

　　作者：孙玉红 摄影：刘玉玺