19日下午,各县(市)代表团审议市政府工作报告。
五常市代表团
龚夏梅代表说,政府工作报告全面振兴主题鲜明、发展路径指向清晰、落实举措精准务实,紧扣中央经济工作会议精神,紧扣习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神,紧扣省委全会、省委经济工作会议和市委十四届七次全会精神,完全符合哈尔滨实际,是一个务实创新、深接地气、提振精神、凝聚人心的好报告。15个民生项目让代表票决并全程接受代表监督,充分体现了政府的为民情怀和敢于面对问题、勇于解决问题的信心决心。一定要认真对标对表,深挖短板问题根源,把发展经济与改善民生紧密结合起来,让人民群众成为改革发展的真正受益者。一定要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,切实搞好困难人群的基本生活保障,更好满足广大群众的各种需求。聚焦民生的同时,要加快科技成果转化,推动现代服务业创业创新、结构调整和产业升级,加快区域经济协调发展。深度融入“一带一路”建设,以新区、自贸片区为牵动,打造区域协调发展新格局和开放合作新高地。同时,要完成好这些工作,必须在提高治理能力上下功夫。一方面注重加强制度建设。坚持问题导向,坚持以人民为中心,依纪依规积极防范政策风险。另一方面要不断提高专业素养,成为本职工作的行家里手,向人民交上满意答卷。
李亚强代表说,报告在2020年工作部署当中提出进一步壮大民营经济,我非常认同。希望市政府做大做好民营经济,为哈尔滨经济发展打开更好的局面;在改善民生方面安排得非常细,把老百姓和民生问题考虑的很具体、很实在、很到位,让人民群众能有更多的获得感。建议:一是要大力提振党员干部的精气神。要千方百计调动广大干部干事创业的积极性,汇聚攻坚克难的强大力量,乘势而上,完成2020年任务。二是党员干部要进一步接地气。要深入基层企业和人民群众中去,深入了解基层最真实的信息,努力站在基层的角度去思考问题,通过对上争取、自力更生等方式,切实解决基层企业和群众的困难和问题。三是要加强依法推进市场经济建设。要用法律推动政府职能转变,建设市场决定下的有为、有效、有力、有责的政府,逐步实现政府职能法定化。四是要突出哈尔滨特色经济发展。要充分挖掘自身优势和潜力,培育新动能新增长点。
邢其运代表说,报告体现了省委、市委的决策部署,体现了全市人民的期望、符合市情实际,是一个求真务实、凝聚力量、鼓舞人心的好报告。建议在报告第19页,上数第11行,推进金上京遗址后加上“731旧址”;在报告第28页,上数第12行,牢固树立学习意识、市场意识后加上“法治意识”。
徐民虓代表说,当前,哈尔滨市正处于全面振兴全方位振兴的关键节点,要辩证看待优势劣势、系统谋划发展全局,依据形势、市场、需求变化和资源禀赋、区位条件、产业基础等优势,实事求是、与时俱进、瞄准方向,做好人才引进和培训,人才培训要更具体更有针对性,对接性更强。要进一步做好顶层设计,盘活存量资源,激发市场主体活力,在产业项目建设、新旧动能转换、科技创新、深化改革、思想解放上持续发力,进一步完善城市治理体系和治理能力,符合哈尔滨城市特征和阶段发展方式。要深度融入“一带一路”建设,以新区、自贸片区为牵动,打造区域协调发展新格局和开放合作新高地。
于 军代表说,今后工作建议,第一,加快县域经济发展。加快扩权强县步伐。赋予县市更多的自主权,在政策、项目、资金等方面给予更多的支持,推动县域经济加快发展;统筹全市协调发展。实施县域经济发展统一规划,引导区域经济加强协作和联动,实现资源共享、产业互补、市场互通,促进共同发展。加大重点领域支持。根据县域资源优势、产业优势,支持县一级实施一批关键性项目,把县市丰富的资源优势转化为经济优势和竞争优势。第二,加快发展旅游产业。整合旅游资源。进一步完善旅游产业发展规划,集中打造区域旅游产品,加快推进全域旅游发展。优化旅游产业发展环境。在旅游项目审批、用地、资金以及基础设施等方面政策上给予支持,为旅游产业发展营造良好空间。在旅游项目摆放上向县市倾斜,帮助县市解决自身发展能力不足问题。第三,加强县域人才队伍建设。加快社会基本公共服务与县一级互联互通,解决好城市和县一级之间社保、医保等基本服务不统一的问题;出台优惠政策,鼓励更多的人才向县一级流通;选派优秀年轻干部到先进地区挂职锻炼,开阔视野,更新思维观念。
付小彦代表说,当前,哈尔滨市正处于全面振兴全方位振兴的关键节点,既面临着经济换挡减速、结构调整升级、新旧动能转换带来的巨大压力,也蕴含着共建共享“一带一路”、规划建设哈尔滨新区、深化与深圳对口合作、省市共建省会城市等重大机遇,更需要辩证看待优势劣势、系统谋划发展全局,依据形势、市场、需求变化和资源禀赋、区位条件、产业基础等优势。建议:一要强化工作统筹,加大县域经济发展的指导、关注、政策和资金倾斜支持。结合乡村振兴计划,进一步推动一产与二、三产融合发展;二要抢抓发展机遇,加快推进城市更新,推动业态升级和城市品质提升。进一步提升社会治理体系和治理能力以及公共服务能力;三要突出创新引领,积极构建现代产业体系,继续探索冰城夏冬的错位发展空间,突出亚欧风格,打造国际知名的休闲娱乐大都市;四要回应社会关切,进一步高度关注民生,充分体现政府为民的情怀。政府工作报告中的亮点就是15项惠民实事的提出让代表票决,要在项目实施过程中全程接受代表监督,本着向人民汇报、受人民监督的原则,回应社会关切。
徐涤非代表说,报告体现了坚定的改革信心,彰显了深厚的为民情怀,展现了强烈的责任担当,是一个坚持稳中求进、着力改革创新的好报告,也是一个顺应民生关切、鼓舞信心斗志的好报告。我感受和态度是:一是在思想作风方面,一要对党忠诚;二要坚定理想信念;三要本着实事求是的精神。二是在精神状态方面,一要有精气神;二要敢于担当、敢于碰硬、敢于较真;三要工作积极向上有正能量。三是在能力素质方面,一要有专业化能力素质;二要有学习精神;三要具备处理复杂疑难问题的能力。
王洪洲代表说,建议:一要更加注重中小民营企业的发展,加大力度完善中小民营经济信用支持体系;二要建立合理有效可持续的中小民营经济融资担保体系,满足中小民营经济对金融服务的多样化需求;三要加大对中小民营企业技术改造项目的扶持力度。四是哈尔滨市政府要供给五常市山河镇、拉林镇、牛家镇三地磨盘山水库的水。
王利伟代表说,建议:一要加强对实体经济的支持。近年来,经济下行压力明显加大,实体经济普遍面临困境,市政府应该从政策方面给予实体经济更多的支持;二要千方百计留住人才。随着经济发达地区的引进人才政策力度不断加大,我市人才流失问题日趋严重,应制定更加有力的措施,留住人才,留住地区发展的未来;三要降低企业成本,增强企业活力。减少和取消道路收费,降低企业成本,为我市企业增加新活力。
华 涛代表说,建议:在出台快递外卖配送车辆管理办法和建立快递外卖等行业配送车辆信息管理平台的同时,参照其它省市已出台的电动自行车管理条例,由市公安局、交通局等部门牵头,结合我市实际,研究出台《哈尔滨市电动自行车管理条例》。从生产、销售、登记管理、道路通行到法律责任都要有相关的规定,确保车辆的安全性和驾驶人员约束性,不符合电动自行车标准的不许上牌,无牌不许上路行驶,驾驶人员必须遵守交通规则,违者必罚,进一步减少安全隐患。
尚志市代表团
杨爱国代表说,政府工作报告坚持用事实说话,用发展成果说话,用平实的语言、翔实的数据,回顾了过去一年的工作,既客观全面,又务实中肯,令人信服、振奋人心。在错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务面前,能够取得这样成绩很不容易,充分表明了市政府较高的执政能力和较强的应对复杂局面的能力。同时,市政府对加强自身建设提出了新的更高的要求,这是市政府面向全市人民作出的庄严承诺,充分表明了市政府自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治勇气和行动自觉。尚志市委将认真学习领会会议精神,坚决贯彻落实报告的安排部署,切实找准全市战略与尚志发展的契合点,进一步明晰尚志发展的思路目标和路径举措,只争朝夕、不负韶华,实干进取、创新突破,更好地肩负起历史责任,为开创全面振兴全方位振兴发展新局面贡献尚志力量。
孔琪泉代表说,报告中提出“坚决执行人大及其常委会决议决定,自觉接受人大依法监督。高质量推进人大代表投票并确定的重点民生项目,主动接受人大代表全程监督。”在新的一年中,我们将立足本职工作,在哈尔滨市人大和市委的正确领导下,以奋发有为的精神状态履行宪法和法律赋予的职责,以改革创新的务实举措推进人大工作与时俱进,以优异的成绩为全市人民交上一份满意的答卷。也期待市政府一如既往支持人大工作,主动接受人大监督,着力打造法治政府。
刘海涛代表说,报告总结成绩客观实在,分析形势深刻透彻,提出目标切实可行,部署工作精准到位,文风朴实、成绩靠实、措施扎实,是一个有高度、有深度、有广度、有温度的好报告,让我们深受鼓舞、倍感振奋。报告在总结肯定过去一年工作成绩的同时,面对经济下行压力加大等风险挑战,出实招、鼓足劲、求实效,科学提出2020年工作安排,思路清晰、措施有力,具有很强的前瞻性、指导性和可操作性。会后,尚志市政府将进一步深入学习领会、贯彻落实报告精神,对接报告各项工作部署,以更大的担当、更大的作为,为全市经济发展做出更大贡献。
韦云鹏代表说,市政府认真履行职责,自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督,人大代表建议办结率达100%。希望市政府继续加强自身建设,坚持创新管理,强化服务,着力提高行政效能,以新状态推动新发展,以新理念开创新境界,以新形象展示新作为,力争各项工作取得新成效。
聂俊清代表说,报告对于今年工作的安排和部署,分量很足、“干货”很多、含金量很高,报告紧扣我市经济发展的重大问题,紧扣人民群众切身利益的重点问题,彰显了执政为民的政治情怀。尤其是报告对政府自身建设提出了明确要求,彰显了市政府的担当与勇气。建议市政府持续加强作风建设,引导全体党员干部深入基层、深入实际,真心诚意为群众排忧解难,以作风建设的实际成效取信于民。哈尔滨市是垃圾分类回收处理的试点城市,目前已在各区推广,建议市政府在各县(市)城关镇推广垃圾分类处理,节约资源,保护环境。
徐 军代表说, 2020年我们将进一步聚焦大局、服务大局、保障大局,为经济发展、社会繁荣保驾护航。同时,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持人民司法为人民,有效维护促进公平正义,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
王春艳代表说,报告提到要强化公共服务,基本普及学前三年教育,普惠性幼儿园覆盖率提高到80%,更加坚定了我们工作的信心。希望市政府进一步加强幼儿教育投入,积极改善幼儿园办学条件,提高办学质量,保障幼儿健康快乐成长。
吕 镇代表说,市政府高度重视民营企业,出台了一系列支持民营企业发展的政策,为民营企业发展创造了良好条件,给我们吃了一颗定心丸。新的一年中,我们将进一步坚定信心,抓住机遇,乘势而上,心无旁骛地搞好企业,克服前进中的困难,为我市发展贡献力量。建议市政府继续加大对小微企业的信贷支持,为企业发展提供更多的金融扶持,为小微企业跨越式发展“扶上马、送一程”。
朱小虎代表说,今年的报告通篇体现着以人民为中心的发展思想。希望市政府能够一如既往地关注民生,统筹安排任务,精心组织实施,努力把好事办好,不断满足人民群众对美好生活的新期待。
朱忠伟代表说,报告对今年的工作部署中提到“提档升级亚布力王牌景区”,亚布力滑雪旅游度假区是哈尔滨冰雪旅游的一张名片。希望市政府进一步依托景区优质旅游资源和体育赛事基础,以整合优化、培育特色旅游产品、举办更多国家级、世界级冰雪赛事为切入点,不断完善旅游、体育产品结构,创新宣传营销方式,提升服务品质,推进亚布力景区高质量发展,打造好大美亚布力。同时,建议市政府强化亚布力规划设计,推进亚布力飞机场和亚布力水库建设,加强亚布力滑雪旅游度假区与尚志地方政府的联系,推动景区为县域发展作出更大贡献。
孙从斌代表说,政府始终把民营企业作为推动我市经济发展的重要抓手,出台多项政策扶持,着力搭建发展平台,完善服务体系,优化发展环境。但受气候短板影响,我市建筑项目施工期短,严重影响了项目建设步伐,希望市政府进一步转变服务意识,在项目审批方式上下更大功夫,更多运用并联审批、承诺及开工等方式,减少审批环节,大力压缩审批时间,抢时间、抢进度,补足我市项目建设短板。
尹作鹏代表说,过去一年,市政府不断加强生态环境保护工作,生态文明建设创新实践不断涌现,生态建设取得显著成效,人与自然和谐发展现代化建设新格局正在形成。希望市政府加大宣传力度,普及环境科学和环境法律知识,宣传环境污染和生态破坏的危害性,让群众认识到改善生态环境质量的紧迫性、艰巨性和长期性,大力培养市民的生态文明意识,自觉参与到生态环境保护当中,共同建设守护哈尔滨市的绿水青山。
李树钰代表说,报告提出,2020年将持续贯彻落实习近平生态文明思想,突出精准治污、科学治污、依法治污,持续抓好蓝天、碧水、净土、美丽乡村、原生态五大保卫战。希望市政府在新的一年工作中,积极践行生态文明的发展理念,坚持以改善环境质量为核心,创新体制机制和环境管理方式,加强环境监管执法,加快推进大气和水等重点领域专项治理,狠抓工作落细落小落地落实,让我市的绿水青山与金山银山比肩而立。
胡学志代表说,今年的报告对防范化解金融领域重大风险,进行了安排和部署,希望市政府各相关部门进一步增强防范化解金融领域重大风险的责任感和使命感,准确把握当前金融领域可能存在的风险形势,进一步建立完善防范化解金融风险的制度和体制机制,坚决打好防范化解金融领域重大风险攻坚战,为我市经济社会平稳健康发展作出积极贡献。
潘雪峰代表说,报告中提到要推动高校和科研机构与企业协同创新,把哈尔滨的科技优势转化为经济优势。哈尔滨高校、科研院所和各类职业技术学校众多,教育水平处于全国同类城市领先地位,希望市政府搭建好政校企合作平台,当好校企合作的粘合剂,积极促进高校、科研院所与企业合作共赢,进一步深化产教融合、校企合作的深度和广度,发挥自身优势,助推企业发展。
滕本仁代表说,作为哈牡绥东、龙江丝路带上的重要节点,希望市政府在资源和项目上给予尚志更多倾斜,更好发挥尚志优势,打造对俄贸易高地。
高迎春代表说,期待市政府继续加大医疗改革力度,特别在提高农村医疗卫生服务水平方面下更大功夫,科学规划、合理布局村级医疗卫生服务机构,构建城乡一体化医疗卫生服务体系,既方便群众寻医问药,又避免资源闲置浪费。
崔丽华代表说,报告中提到“持续优化营商环境、继续抓好减税降费等惠企政策落实、努力解决民营企业融资难融资贵问题。”我听后备受鼓舞。建议市政府制定出台全方位、多角度关于构建亲清新型政商关系具体有效的政策措施,涉企各部门更加主动联系企业、主动发现及时解决企业需求解决的问题,营造良好政商环境。
曹新丽代表说,市政府始终重视“三农”工作,在全国率先开展农村集体产权制度改革,激发了农业农村发展新动能,农民的日子过得越来越好。希望市政府出台相关政策,引导投资更多向农业农村倾斜,不断壮大乡村特色现代产业,助推乡村振兴。
巴彦县代表团
孙 喆代表说,巴彦县作为农业大县,过去一年,在产业项目建设、脱贫攻坚和乡村振兴等方面做了很多卓有成效的工作,特别是巴彦30万吨燃料乙醇项目将对延长产业链条、提升农产品价值、促进农民增收起到极大带动作用。下一步,巴彦县要乘势而上,进一步在提升农业产业链价值链上下功夫、求突破。一要抢抓机遇坚定信心。要准确把握国家涉农扶持政策和市场机遇,发挥资源禀赋优势,以市场需求为发展方向,科学调整种养结构,补齐短板,想方设法做大做强优势产业,延伸产业链条,促进农民持续增产增收。二要带领农民闯市场。要加大农民合作社等新型经营主体培育力度,用好微商、电商等新模式,积极与中心城市、沿海发达城市开展对接,建立直销直供体系,一方面把好的农产品推销出去,另一方面以市场需求倒逼“种得好、卖得更好”。三要加大农民培训力度。面对新时期农民工需求和农业发展等方面新变化,要积极组织农民培训,着力提升农民思想观念、市场意识、竞争意识和生产技能,不断增强致富能力。
何宪光代表说,报告三个特点让我印象非常深刻,一是工作总结实,既肯定成绩又指出问题。二是形势把握准,既正视挑战又看到机遇。三是目标措施实,既提振士气又增进信心。下步,我们将结合巴彦实际,重点从产业项目、乡村振兴、脱贫攻坚、生态保护、营商环境等方面落实好市政府的工作部署,围绕“粮头食尾”、“农头工尾”延长产业链,提升价值链,大力推进30万吨燃料乙醇等重点农产品精深加工项目实施,为推动哈尔滨全面振兴全方位振兴作出积极贡献。
兰 淼代表说,报告思路清晰,立意高远,让人深受启发,倍感鼓舞。一是不夸大成绩,不回避问题。特别是报告中提到了巴彦30万吨燃料乙醇项目。可以说,该项目的落地,凝聚了市政府一班人倾力支持。二是形势判断客观准确,体现了市政府求真务实的工作作风。三是下步工作务实给力。内容契合实际,目标坚实有力。2020年,我们将重点做好“做强县域经济、做美城乡环境、做实保障”三篇大文章,与全市一道同步迈入全面小康社会。
冯 民代表建议市政府:一要突出创新驱动,找准工作着力点和突破口,增加产业科技含量,提升产品品级档次,打造特色哈尔滨经济。二要加强城市治理体系建设,制定出台城市治理法规性指导意见,从顶层设计城市治理原则和方法。三要进一步优化营商环境,落实优化措施,纠正和制止破坏营商环境现象,营造符合改革开放整体环境。四要强化以增加农业生产效益为前提的民生福祉工作,巩固扶贫效果,打造新型“三农”。五要降低生产要素中电、气成本,为企业生产发展注入动力。六要落实标准绿色蔬菜生产基地建设和奖补政策,保证政策连续性,增强企业发展信心。
胡成栋代表建议:一是要强化产业项目全周期管理和服务。要凝神聚力抓产业,心无旁骛上项目,把精力倾注到项目上,把资源汇集到项目上,把政策落实到项目上。要围绕产业项目谋划储备、前期审批、开工建设到竣工投产和达产运营,开展全生命周期全过程跟进服务。二是进一步强化大气污染治理力度。要抓好“散乱污”企业、机动车尾气、建筑工地及运输车辆扬尘、生活油烟等专项治理,推进天然气应用、秸秆禁烧和综合利用。特别是俄气接入,用气量不受限制,做好规划,测算,破解价格问题,在新的热源项目建设和既有燃煤锅炉改造中使用天燃气取暖是解决燃煤排放污染的重要途径,建议有关部门认真研究,做好可行性分析,这也是最大的民生。
杜华禹代表建议:市政府应指定专门医疗机构,加强医、养、护相结合养老机构专业技能的培训,提升服务质量;继续加大财政对公立医、养、护相结合专门机构的投入,逐步完善配套设施。
刘春荣代表建议:市政府要进一步优化城市功能,在市区内规划建设综合体育活动中心、公园、广场,以满足群众需求;进一步关注青少年近视眼防治工作,尽量为在校生提供免费的假性近视治疗,减少青少年近视眼数量。要积极鼓励、引导小微企业发展,扶持小微企业加大科技投入,为小微企业转型升级创造条件、搭建平台。
安和新代表说,报告在今年工作安排上,已经注意到县域经济实力弱还没有破题,主导产业不强、不聚力,更没有抢占市场大份额的拳头产品这一问题。在此情况下,应加强县域经济的发展,使县域经济的发展和全市经济发展协同一致。今年重点办好的40件民生实事中,每件都与百姓的生活息息相关,对提升百姓的生活质量具有重要的意义。
李兴华代表建议:市政府应结合我市实际情况做强做大优势产业,积极加大招商引资力度,不断深化国企及社会事业改革。
宾县代表团
李四川代表说,政府工作报告用八个方面总结了过去一年的工作,一组组数据成绩喜人,这是全市上下共同努力的结果。报告对2020年的工作部署思路清晰,措施得力,可操作性强。特别是确定的40件民生实事任务明确,实实在在,便于群众监督、社会监督,体现出社会责任和民生情怀。建议:一是认真谋划产业规划布局,持续发力,久久为功;二是大力实施一乡一业、一村一品战略,重点解决好带头人问题;三是坚决完成“三大攻坚”任务,特别是大力发展扶贫产业,用产业带动扶贫,防止返贫和新的贫困发生;四是全力办好宾西开发区,坚持调结构、转方式,加快产业发展,促进宾西开发区提档升级。
郑永刚代表说,报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣中央和省、市委最新决策部署,遵循新发展理念,符合高质量发展要求,契合哈尔滨实际,尊重经济规律,顺应群众期盼,是一个提振士气、催人奋进的好报告,为我们未来发展指明了方向。建议市政府大力支持县域经济发展:一是给予政策倾斜,促进发挥都市卫星城区位优势;二是帮助盘活土地存量,解决产业用地问题;三是统筹产业布局,帮助引进一些大项目、好项目,把宾西开发区融入自贸片区建设。
李 莹代表说,报告深入贯彻落实了市委全会精神,体现了坚定的改革信心,彰显了深厚的为民情怀,展现了强烈的责任担当。建议:一要把脱贫质量放在首位,注重措施精准性和实效性;二要落实医疗救助、产业扶贫等措施,保证贫困户充分享受政策;三要探索建立防贫、返贫长效机制,切实巩固脱贫攻坚成果。
陈艳荣代表说,报告总结了产业发展、扶贫攻坚、生态环境保护治理、民生关注等方面取得的成绩,鼓舞人心,催人奋进,个人对市政府去年的工作表示满意。建议:一是请市政府认真研究旅游产业统筹协调发展,多关心、支持和帮助县域旅游产业,在政策、资金方面加大倾斜力度;二是对旅游市场整治中发现的新情况、新问题、新矛盾进行研究,提出有力措施,推动旅游市场又好又快发展。
陈立刚代表说,报告站位很高,查找问题准确客观。在过去一年里,能够全力扭转产业项目下滑趋势,新引进超百亿项目10个,签约2130亿元,是上年的2.5倍,营商环境改善有效激发了市场活力、增强了投资吸引力。建议政府继续优化营商环境,用科技引领产业发展。
王述强代表说,我市过去靠大项目拉动经济,现在是大项目很难引进。由于我市生产成本、生活成本、物流成本都相对较高,没有区位优势,建议政府利用好绿水青山、冰天雪地的生态、气候资源,发挥比较优势,引进科技型产业,促进产业升级。
吴建国代表说,报告提到“加强与友好国家城市之间的往来,开展文化、教育等多层次人文交流”,建议我市在文化定位上再次明晰,重点推出有地域特点的品牌文化,进一步彰显我市文化特色。
丁智勇代表说,农村基础设施和民生等方面欠账较多,营商环境不优等问题仍然存在,建议:一是强化乡村规划引领,实施村庄基础设施建设工程,补齐农村人居环境和公共服务短板;二是建立健全农村党组织领导下法治、德治、自治相结合的乡村治理体系,打造和谐有序的善治乡村。
林增造代表说,高质量发展离不开各类市场主体创新,新时代民企要想做大、做强、做优,必须有雄厚资金和高科技作为坚强后盾,建议:一是国企、民企要优势互补、共赢发展,推动社会进步、繁荣市场经济;二是政府要大力鼓励、引导民企寻找国企合作,解决融资难、融资贵、劳动用工困难和人才紧缺问题;三是政府要大力推进国企混改,解决管理机制灵活性和效率问题。
杨宝军代表说,目前我市快递行业的企业达近150家,从业人员在1.2万人左右,电动车近4000台;外卖行业从业人员在2.2万人,车辆约2万台左右。这两个行业从业人员工作中超速、超载、逆行以及闯红灯现象时有发生,严重威胁行人安全,亟待整改,建议尽快完善法规、措施,加强管理和教育。
郭云华代表说,报告中提出支持民营企业发展,继续抓好减税降费等惠企政策落实,让民营企业公开公正公平参与市场竞争,建立“首席服务官”等制度,为民营企业提供精准服务,令广大民营企业家倍感振奋、备受鼓舞、信心倍增,相信我市民营经济一定会加快发展,为我市经济发展、民生改善作出新的更大的贡献。
刘显辉代表说,我市高新技术产业和战略性新兴产业增加值分别增长7.5%和7.1%,占规模以上工业比重很大,成为拉动经济增长的决定性力量,令人倍感欣慰和鼓舞。建议政府围绕科技创新和战略性产业,为企业创新、区域经济发展提供更多的政策支持。
丁秀春代表说,报告提出的一系列发展战略,尤其是改善民生的各项举措,让基层群众看到了政府持续增进民生福祉的决心。建议政府继续发扬密切联系群众、热心服务群众的优良传统,为群众办更多的好事、实事。
高 福代表说,报告对企业如何发展作了一些阐述,非常鼓舞人心。建议市政府更加重视实体经济发展,一是加强对本土龙头企业和中小企业的培育,加强诚信体系建设,提高企业抗风险能力;二是大力发展高新技术产业,推动我市跨越式发展;三是通过优惠政策,吸引人口向我市集聚,提升我市人口规模。
谭国义代表说,完全同意这个报告。建议市政府在制定脱贫攻坚政策上进一步解放思想、加大力度、有所创新,特别是在如何让贫困群众增收、改善生产生活环境方面制定符合实际、有突破性、操作性强的政策,让脱贫效果更好一些。
李庆堂代表说,建议建立农产品种植大数据库,帮助农业企业和分散种植户更全面地了解市场行情,以降低种植风险。同时,加大重点农业企业支持力度,大力发展生态、高效、有机农业,提高企业和农民收益。
代永霞代表说,国有大型银行对中小微企业贷款融资限制条件太多,为此建议:一是市政府有关部门要多组织金融机构与本土中小微企业对接活动,积极帮助企业解决融资难题;二是加大对本土企业、特别是实体企业的支持扶助力度,进一步优化营商环境,促进企业更好更快发展。
杨立华代表建议,一是加快实施文化旅游健康产业融合发展规划;二是加快推进旧城改造工作,特别是加强对闲置地块的管理和旧城改造的搬迁安置工作;三是改进学校评价体系,重视历史和政治学科的教学工作。
白树庭代表建议,一是进一步加大招商引资工作力度,按照“大招商、招大商”要求,细化工作流程,完善工作链条,明确部门责任,促进项目落地;二是大力推进乡村环境提升,特别是加大对建制村生活污水处理设施的建设力度。
杨淑兰代表说,针对我市城乡垃圾分类管理问题,建议:一是广泛宣传和普及垃圾资源的再利用知识;二是垃圾分类要从娃娃抓起,在中小学普及垃圾分类、资源利用和环境保护知识;三是制定相关的管理和奖惩制度,大力宣传正反两方面典型;四是设立专项资金,为各级政府切实做好此项工作提供财力保障。
陈汇喜代表说,国家政策鼓励三级医院医生到基层医院为患者进行手术,但在实际工作中,因专家教授下基层做手术酬劳执行的是2009年制定的较低标准,使得三级医院医生下基层较少,百姓受益面窄,也不利于基层医院医疗水平的提高。建议根据经济发展实际,提高三级医院医生会诊费标准,修定教授下基层做手术的劳务费标准,同时将其纳入医保报销范畴,切实减轻百姓就医负担。
依兰县代表团
尹承云代表说,市政府工作报告,全面总结了政府在市委的坚强领导下,履职尽责,倾情实干,在经济发展、改革开放、民生改善等方面所取得的突出成绩,客观深刻指出了推进高质量发展中存在的各方面突出问题,并对2020年政府重点工作进行了安排部署,是一篇有高度、有深度、有广度、有实度的报告。报告目标清晰、任务明确,对做好明年全市工作具有极强的指导意义,特别是报告中提出的“形成‘一县一业’‘一村一品’县域经济发展新格局”和“以消费需求为靶向释放文旅康养融合发展潜能”等方面部署要求,为我们更好地推动县域经济高质量发展,提供了基本遵循和实践方向。依兰县将深入学习贯彻报告各项工作部署,积极承接、深度谋划,充分发挥依兰在资源、产业、园区等方面的比较优势,加快新旧动能转换,改革创新、务实笃行,以高质量发展推动小康社会目标实现。
王克帅代表说,报告语言简明、目标明确、思路清晰、重点突出、措施有力。相关提法符合中央经济、农村工作会议和省“两会”精神,表述精准、措施具体,尤其是从六个方面安排2020年工作,体现了新思想、新方法、新路径,为县域经济高质量发展指明路径,提供了基本遵循。40件民生实事,具体又有温度,让人看了更直观、更可把握,如:“降低群众医疗负担,提高城乡居民、城镇职工基本医疗保险待遇,扩大基本医保慢性病病种范围,全面取消医用耗材加成”“实施老旧住宅维修改造三年行动计划,统筹解决保温防水、楼道整治、庭院改造、供水排水、5G智慧社区等问题,今年力争完成改造实物量100亿元、2500万平方米”等等,都是与百姓衣食住行有关,做到了能干的就说、干不了的就不说,既不贪大求多,也不空喊口号,力求让每一项工作都有目标、有抓手,非常的“实在”,体现了“以人民为中心”的发展思想。
张 文代表说,今年的报告既客观全面、又重点突出,既立足当前,又着眼未来,既站位高远,又很接地气,报告具有很强的政治引领性、现实针对性和实践操作性,是一篇求真务实、奋勇担当、砥砺前行的好报告。政府对自身建设提出了新的更高要求,继续把保障和改善民生摆在更加突出位置,精心安排了就业、社保、教育、健康、社会治理等民生工作,让振兴发展成果惠及更多全市人民,对全市人民美好生活向往进行有力回应,充分体现了市委、市政府关注民生、重视民生、保障民生的深厚为民情怀。
白 云代表说,听了报告倍受鼓舞,深受启发,结合自身工作有两点建议:一是在“新建‘四好农村路’100公里,改造危桥200座,全面维修城区破损通乡公路”的基础上,加大对村屯农田路和桥涵维修资金投入的力度,根据实际破损情况进行统计,研究确定后拨付相应资金,对村屯农田路和桥涵进行2次维修,确保农民能够种上地、收获粮。二是在农村生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”的模式基础上,在主屯内建立一处垃圾收集点,并配备一台清运电动车,建议结合村屯实际增加收集点和设备投入,有效解决运距长、屯分散导致生活垃圾收取工作被动局面。
刘胜鑫代表说, 报告在战略思想上体现了大格局、大视野,充分体现了以人为本、关注民生、改善民生、和谐发展,这完全符合科学发展构建和谐社会的要求。两点建议:一是加大对乡镇学校的资金扶持,加大硬件的投入,改善镇村学生的学习的环境。二是加大对退役军人的就业创业扶持,进一步开展职业技能培训,让退役军人可以就业创业,以促进社会和谐稳定。
张德生代表说,报告中提出“坚持以农业供给侧结构性改革为牵动,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,实现农业增效、农民增收、农村富裕。”对农村工作起了很大的指导作用。根据农村实际情况,提两点建议:一是科学规划是合理推进农业增效、农民增收的重要保证,产业规划要遵守自然规律、经济和社会发展规律,要广泛听取农民群众的意见和建议。二是立足实际,因地制宜,以点带面,示范带动,引进新品种,培育和发展特色产业,推动农业产业结构调整。
李继红代表说,作为一名来自基层国有企业的职工代表,我希望哈尔滨市应扬优势,不断挖掘潜力,把优势发挥到极致;应补短板,认真分析找出差距,努力实现全面、协调、可持续发展;应创辉煌,继续在全省争先创优、提升位次。要按照这次市“两会”的部署要求,结合实际抓好贯彻落实,再创哈尔滨发展新辉煌。
何 英代表说,建议建设以电子健康档案库和电子病历库为基础的全民健康信息平台,这是一项事关民生的百年大计,项目的顺利实施,将惠及所有民众,建议此项工程成立专家型评估监督组织参与推进计划,达到推广和使用齐头并进。
延寿县代表团
闫红蕾代表说,过去的一年,哈尔滨认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对黑龙江省的重要指示批示精神,迎难而上,知难而进,经济运行、新旧动能转化、产业项目建设、新区引领带动作用等方面取得良好成效。成绩来之不易,鼓舞士气,凝聚力量,催人奋进。部署新一年工作,紧密结合习近平总书记对当前国际、国内形势作出的科学判断,按照省委省政府工作部署,立足哈尔滨实际精心谋划,思路清晰、定位精准,措施务实到位,成果值得期待。在抓好推进落实上,一是奋力夺取决战脱贫攻坚全面胜利,哈尔滨的决战决胜很大程度体现在延寿县的脱贫成效上,要进一步坚定信心,落实责任,确保脱贫攻坚战全面胜利,为第一个百年目标顺利实现做出应有贡献。二是在县域经济发展上,深入挖掘资源禀赋,抓好文化旅游产业项目的建设实施,尤其是延寿县要按照市委、市政府的要求,深入研究,搞好规划设计,以旅游文化产业的的高质量发展,推动县域经济振兴发展。三是坚持以人民为中心的发展理念,推进40项民生工程扎实落实,除本次会议投票产生的10项重点民生项目之外,其他30项和未入选的项目也要认真落实和跟踪,在年底时兑现向人民的庄严承诺。
刘金成代表说,报告总结过去理性客观、符合实际;分析形势全面准确、深刻辩证;总结问题方面,不回避不遮掩,一针见血;部署工作思路清晰、措施明确,针对性和操作性很强,为各县(市)抓发展、抓落实指明方向。延寿县将狠抓工作落实,全力推动经济高质量发展,切实保障改善民生,按照“一产瘦身调结构,二产强身壮筋骨 三产靓身增活力” 的产业发展思路,加快工业强县、农业强县、生态强县、文旅强县进程,突出打好脱贫攻坚决胜战役,抓好工作统筹,压实攻坚责任,团结带领延寿贫困群众与全市人民同步小康,实现高质量脱贫摘帽,让党中央和省市委放心,让人民群众满意。
张洪岐代表说,报告重点安排40项惠民实事,很清晰,很有操作性,体现市政府抓改革、抓发展、抓民生的决心和气度。建议市政府在推进区域经济协调发展的惠民实事中,把国家级贫困县农村公路、医疗卫生、教育文化等基础设施建设作为重点,这对增强延寿区域竞争优势至关重要,对延寿高质量脱贫摘帽至关重要。延寿县政府将进一步加强政府系统自身建设,强化政府工作的权威性、系统性和自律性,坚决把市委、市政府的决策部署落实到位。
王家砚代表说,希望报告中已经确定的目标任务能够得到有效落实,尤其是在推动解决的40项民生实事中,要更加高度关注经济总量小、历史欠账多的县(市),政策上给予倾斜,资金上予以支持,努力推动各县(市)与哈尔滨城区统筹协调发展。在推动哈尔滨整体发展上,进一步发挥省会城市的地域优势和资源禀赋,坚持稳中求进总基调,深化供给侧结构性改革,特别是在决战脱贫攻坚,决胜同步小康方面,要进一步统筹资源,强化举措,支持保障脱贫攻坚目标如期实现,不断巩固和提高脱贫成果。
姚宏亮代表说,当前农业保险存在参保不够广泛、农户对农业保险认识不高、参保方式比较单一、缴费标准比较死板、赔付标准低等问题。建议政府认真落实中央农村工作会议精神,多方面积极宣传党的惠农政策,调动农民种粮积极性。特别要加大力度宣传农业保险有关政策,调动广大农民参保的积极性,并采取多种形式鼓励农民参保。根据缴费标准,通过以丰补欠的方法,向参保农户政策倾斜,适当提高理赔标准,激发农户参保积极性。
刘 芳代表说,近年来市政府增设市民休憩健身场所建设,投入力度很大,深受市民所喜爱。建议根据群众需求,逐年增设全民健身设施,扩大健身设备器械的覆盖面,同时设置维护人员岗位,安排维修维护费用,确保市民休憩健身场所能管好,有作用,见实效。在安装智慧健康系统中,建议选址在中央大街休闲区、松花江沿岸、群力音乐公园等市民休闲较集中地区,这样更有利于智慧健康系统充分有效利用。
刘 雷代表说,建议市政府建立政策“缓冲期”,切实防止返贫问题,坚决防止出现“政策断崖”。要推进帮扶常态化,进一步完善帮扶责任制,继续加强跟踪考核,确保帮扶力度不减。要优化产业布局,增强脱贫县的造血功能。同时要在基础设施建设上向脱贫县加大投入,改善其硬件设施,提高对外招商引资的吸引力。脱贫后,要保留必要的专门扶贫机构,强化专业队伍建设,从组织上、力量上保障脱贫成果的巩固。
刘晓艳代表说,报告在推动产业振兴、优化营商环境、发展壮大民营经济等方面做出了系统安排。其中抓好减税降费等惠企政策落实,清理拖欠民营及中小企业账款,强化政策性融资担保服务功能,完善常态化政企沟通机制,建立“首席服务官”制度等举措,让民营企业信心倍增。建议市政府把这些惠民、惠企的实事落实到位,尤其是在缩短企业办事时限,提供优质服务方面,要切实解决企业办事难问题,在2020年末兑现承诺,向全市人民交上满意答卷。同时,市政府报告中的惠民实事,涉及企业改革改进的事宜,建议因地制宜,逐步完善,不搞一刀切,适应企业生存和发展的客观现实。
赵春玲、王丽波代表说,当前农业生产已进入新的发展阶段,愈发需要依靠科技的进步和支撑,保障农技人员享有应有的待遇,激发农技人员创新创造活力,是推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化的现实需要。建议:一是适当提高专业技术人员岗位设置比例,对于长期在基层从事农业技术推广工作的同志,在聘用同一职称工作岗位达到一定年限后,可在不占单位专业岗位设置指标,申报晋升上一级职称资格。二是及时开展内部等级认定和晋升工作,在不能聘用上一级岗位职称情况下,按照同级岗位设置,尽可能的实现“高职高聘”。三是实行专业技术岗位结构动态调整,参照行政单位公务员管理办法,在取得上一资格一定年限后,可不受岗位限制,聘用相应职称。四是健全基层事业单位岗位管理机制,制定或出台相关政策,对长期从事基层农技推广工作的专业技术人员,在取得上一级技术职称后,在没有空岗的情况下,给予聘用。
徐贵辉代表说,一支稳定、高素质的从业人员队伍是家政服务业发展的重要依托。建议从三方面入手:一要有职业稳定性,改変当前以游走于城市和乡村的农民工为从业人员主体的情况,培养专业的家政服务员“正规军”。二要有较高职业技能水平,一定要加大职业培训力度,放宽职业培训的准入门槛,改变当前家政服务员接受培训率低,培训质量不高的情况,要培养一大批家政服务“技师”“ 专家”。三要保障劳动权益,制定符合家政服务业特征的劳动法律政策,提高家政服务劳动的价值,降低家政服务员的职业风险。四是形成充满正能量的职业价值观,包括对家政服务职业的认同、职业责任感、职业信任等。五是要有一条顺畅的职业发展道路,给家政服务以职业前景的激励。
张国君代表说,延寿县是革命老区,2020年将脱贫摘帽和全国一道实现全面小康,但延寿教育文化事业发展还存在很多“短板弱项”,建议市委、市政府加强对革命老区教育文化事业的关注和支持,加大对延寿教育文化基础设施建设方面的政策扶持和资金投入。
木兰县代表团
牟宏峰代表说,市政府工作报告从八个方面总结了过去一年的工作,从六个方面对今年重点工作进行了安排部署,报告目标明确、思路清晰、重点突出、措施有力,聆听后深受启发、倍受鼓舞。下一步,关键是细化措施抓好落实。要尽快把报告的精神和内容传达到各个层面,对于各项具体工作要尽快制定出相应的工作举措和方案,确保把报告学习好、贯彻好、落实好;要进一步解放思想,转变观念,更新理念,坚持把新发展理念、习近平总书记关于东北振兴重要论述与哈尔滨的发展实际紧密结合,紧扣全面建成小康社会目标任务,培育发展新动能,打好打赢三大攻坚战,统筹推进乡村振兴,稳步推进改革攻坚,持续改善民生,确保“十三五”规划圆满收官。
王忠勋代表说,报告对全市2019工作的总结,充分体现了市政府战略考虑、系统安排、重点突破、全面提升的工作特点,件件民生实事落地有声、提振人心。对今年工作部署,通篇贯穿习近平中国特色社会主义思想和新发展理念,目标明确,任务具体。今年是决胜脱贫攻坚,实施乡村振兴,全市人民共同进入小康社会之年,促进县域经济发展是重要保障。建议市政府充分发挥省会城市带动作用和辐射作用,以实施乡村振兴战略为契机,科学制定和实施规划,从市级层面搭建平台,配套相应政策支持,以市场为导向,结合各县(市)现有条件,统筹确定发展方向、统一调度可利用资源,实施差异化发展,激发县域经济发展活力,为建成小康社会提供经济保障。
郭本刚代表说,报告主题突出,任务明确,措施有力,40件民生实事,接地气冒热气,符合哈尔滨市的实际情况,我完全赞同。会后,我将在第一时间组织代表深入学习,围绕报告中确定的民生实事为县委建言献策,多进行前瞻性思考,多提出意见建议,既司监督之责,又尽支持之力,助推我县经济社会发展再上新台阶。建议市政府在全市大旅游规划中,加大对县域开发旅游的支持力度,支持地方实施一批关键性项目,把地方资源优势转化为经济优势和竞争优势,带动其他产业的发展。
李柏林代表说,2019年,市人民政府坚持稳中求进,地区生产总值显著增长,国际影响力持续提升。但还有一些问题亟待解决。一是个别区(县)市在买房卖房流程上还没有落实“少跑一次腿”政策。二是我市还存在交通拥堵、停车秩序混乱现象。三是个别公职人员不作为、乱作为等现象依然存在。建议要创新“不动产登记+金融服务”模式,整合工作流程,让群众“少跑一次腿”。要健全交通、停车整治机制,实现城市化精细管理。要落实“主体责任”和“一把手责任”,运用“四种形态”,早提醒、早教育,对典型案例进行剖析,形成廉荣贪耻浓厚氛围。
潘庆华代表说,报告在民生福祉上下了大力气,在民生实事上,件件贴心,件件暖心。在要求上突出民生,把发展经济与改善民生紧密结合起来,让人民群众成为改革发展的现实受益者,在安排上关注民生,完全赞同这个报告。建议市政府进一步解放思想,结合实际,坚持问题导向,增强解决问题的针对性,时效性;突出项目建设,加大扶持“老字号”升级转型的力度和技术支撑,把“老字号”做活、做实、做强。
王向东代表说,农村是民生的焦点,是惠民最需要倾斜的主战场。建议市政府对哈市所属各县市的文化、体育、旅游的基础设施建设纳入哈尔滨市财政支持计划,制定乡村文化、旅游、体育等工作标准,让基层文化体育旅游工作有目标、有保障。
肖明珠代表说,报告运用详实数据对2019年的工作进行了回顾,令人信服,兑现了市政府年初的各项承诺,扎实推进了农村人居环境整治。人民群众对2020年展望充满无限的期待。建议在脱贫攻坚战中,对贫困户不能仅从物貭上进行帮扶,要在扶智(志)上下功夫,树立自立自强的意识,使之从思想上脱贫。
孙玉华、王桂荣代表说,报告是接地气的工作报告,2019年向市民承诺的30件惠民实事全部兑现,脱贫攻坚等成效显著,2020年的工作部署目标切实可行,充分体现了以人为本、执政为民的宗旨。建议市政府在惠民工程上加大对各县倾斜的力度,让改革发展成果惠及全市人民。在消除城镇住宅小区消防隐患的同时,加大对电梯的监管力度。
阮殿清、张立华代表说,报告从八个方面概括2019年全市取得成绩的同时,直观面对存在的不足,找出解决的办法,科学制定2020年工作任务,为全市的发展把握方向。我们将认真学习报告内容,在工作中加以贯彻,不负组织重托,人民信任,只争朝夕,不负韶华,贡献自己的微薄之力。建议市政府加大人才队伍建设和医疗方面的改革力度。
裴明明代表说,建议市政府对县域经济打造地方自主特色品牌进行扶持支持,在绿色、生态、有机上做好文章,在寒地黑土上做好东北大粮仓的推介上增加引领,鼓励扶持有能力、有品牌的企业与周边农户合作,种植经济价值高农作物,进行统一销售,提高产品附加值,引领农民增产增收。
崔殿学、李海峰代表说,报告对农村工作安排很接地气,建议市政府要加大发展集体经济,加大扶贫项目支持力度,继续加强农田水利设施建设,提高农业抵御自然灾害能力,努力实现旱能浇、涝能排,改善农业生态条件,提高抗灾减灾能力。
陈万春代表说,建议在2020年政府工作中增加各区(县)坚持因地制宜原则,积极开展农业生产托管试点,发展农业生产性服务等方面的工作内容。
通河县代表团
梁 野代表说,政府工作报告站在时代和战略的高度,站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度,站在决胜全面建成小康社会、实现哈尔滨全面振兴全方位振兴的高度,从理论与实践、历史与现实、继承与创新的结合上,从八个方面回顾了去年一年所取得的成绩,从七个方面深刻剖析了当前全市经济社会发展存在的突出问题,明确提出了今年全市经济社会发展的指导思想、总体目标和六个方面的主要任务。报告具有思想性、创新性、战略性、前瞻性和可操作性,是指导今年全市经济社会发展的纲领性文件。概况起来有“三实、三新、三高、三个统一”的特点,“三实”即文风朴实、数字详实、作风务实;“三新”即体现新思想,确定新目标,提出新举措;“三高”即高起点站位,高标准谋划,高强度推进;“三个统一”即解放思想和改革创新相统一,推动经济高质量发展和保障民生相统一,依法行政和创造良好营商环境相统一。按照这个报告全面抓好落实,一定能够更加有力地开创振兴发展新局面,一定会使发展成果更好惠及人民。
贺业方代表说,建议哈尔滨市能够从市级层面研究制定出台农村新增地源规范管理意见,对全市深入开展新增地源规范管理工作提供政策依据和有力支撑,切实让农村新增地源充分发挥社会效益和经济效益。
王思库代表说,建议市政府对县域农林产业发展加大政策扶持和资金支持;在农林产业发展上统筹规划,联动推进,实现大龙头带动大发展,构建农林产业市县联动发展大格局;构建全域旅游、统筹发展大格局,把城市周边和各县景区景点建设纳入统一规划,着力培育打造旅游精品线路,实现旅游资源共享、共兴,拉动地方旅游产业发展;把新区建设作为哈尔滨全面发展的重要平台、载体和战略抓手,举全市之力加以推动发展。
王 让代表说,通过报告能够真切感受到,哈尔滨在全国的影响力不断提升,名气越来越响;全市产业发展生机勃勃,实力越来越强;今年工作部署科学精准,势头越来越好。报告提出的目标实事求是、思路清晰,重点突出、措施有力,哈尔滨也必将发挥省会城市带动和影响作用,为龙江全面振兴作出积极贡献。建议政府加大法律宣传和普及力度,在全社会营造尊法守法用法的良好法治氛围。
马庭伟代表说,报告对2019年全市经济建设和社会发展的回顾总结全面客观、实事求是。2020年政府工作目标紧紧围绕了全市“十三五”收官目标和“小康”社会建设,很细化,很清晰,很全面,可行性、可操作性强。建议每年政府都投资重点建设项目、市政基础设施项目、环境治理项目等。
张 羽代表说,报告充分体现了新时代下我市建设发展的鲜明特色,体现了我市高质量建设的使命意识和责任担当,整个报告主题鲜明、思路清晰、鼓舞人心,让人感触很深,收获很大。
徐文秋代表说,报告让群众感受到哈市各项事业发展潜力巨大,龙江腾飞指日可待。建议加大对农村地区发展关注,培植经济亮点;加大教育投入和县城老旧小区改造力度,提升人民群众幸福感。
付 强代表说,报告主题鲜明、思路清晰、措施有力,成绩的取得彰显了政府谋在实处、干在实处、成在实处的工作作风。2020年工作目标明确具体,操作性强,定会开创哈尔滨发展的崭新篇章。
宋国良、刘伟东代表说,通过报告看出这届政府班子是亲民、爱民、敬民的班子,是心系百姓身边小事、烦事的细心的班子,是干实事、干好事、能干事、干成事的班子,是守初心、担使命、求真务实的班子。
韩 雪、王金英、廉海玉代表说,报告客观总结了2019年的成就,明确提出了2020年的总体目标,全面部署了2020年经济发展的核心,目标明确、思路清晰、重点突出、措施有力,是一个科学发展、追赶跨越、加快发展的报告,是一个鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的报告,是一个令人振奋、催人奋进、增添力量的报告。
方正县代表团
刘兴东代表说,政府工作报告对我市决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、实现全面振兴全方位振兴,具有重大而深远的意义。报告有三个特点:一是总结工作提振士气、鼓舞人心。客观总结了八个方面成绩,特别是在经济下行压力比较大的情况下,我市一些经济增长指标高于全省平均水平,成效显著。二是分析形势客观辩证、把握全局。有前瞻性,冷静客观,既分析了工业还缺少大项目、市场资源配置还不到位、开放程度不高、深度不够等问题,也分析了党中央、国务院支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的历史性机遇,为全市广大干部群众进一步解放思想、真抓实干、推动发展指明了前进方向。三是部署工作站位高远、措施务实。重点安排了六个方面工作,特别是40件民生实事,都紧紧围绕人民群众所急所需所盼,措施具体、掷地有声,向全体市民作出了庄严承诺。落实政府工作报告,要保持清醒,奋发有为,措施要更加务实,一茬接着一茬干,做到“四个新”:一是用新思想引领新发展。纪委监委要做好政治监督,监督是否抓发展,是否抓落实,是否坚定“四个自信”,是否做到“两个维护”。二是用新机制推动新增长。哈尔滨的增长动力在新区,要靠新区引领和创新,推动新的经济增长。纪委监委要以项目落地为突破,创新监督模式,努力把哈尔滨新区打造成为廉政新区、样板新区。三是用新环境激发新活力。做到投资必过山海关,环境要再造,作风要更实,效率要更高,建立亲清的新型政商关系。纪委监委要加强对不作为、慢作为、乱作为等问题的监督,不断优化营商环境。四是用新担当激励新作为。为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。纪委监委要为受到诬告的干部正名,为因工作而失误的干部容错,关心回访受到处分的干部,激励干部担当作为、干事创业,凝聚起万众一心加油干的磅礴力量。
张建华代表说,随着人口老龄化进程加快以及人们对健康观念的转变和对美好生活的追求,康养产业发展前景越来越广阔,并将成为下一个新兴战略性支柱产业。建议市政府加强对康养产业的谋划,充分利用我市丰富的自然资源和独具风格的自然与人文景观,大力发展生态康养项目。加强调查研究,认真做好规划,依托各区县的资源特色和交通区位,发挥康养产业的巨大衔接能力,推动健康、养老、养生、医疗、旅游、体育、文化等多领域、多业态有机融合,推动哈尔滨全面振兴全方位振兴。
郑 伟代表说,2020年主要任务中,市政府将提升价值链作为发展现代农业切入点,坚持通过“一乡一品”“一品多乡”稳步调整农业结构,走绿色化、优质化、特色化、品牌化发展之路,思路目标站位高远,又符合地区实际,为县区农业发展提供了指导和遵循。方正县作为水稻寒地旱育稀植技术发源地,多年来一直围绕打造富硒稻米产业持续发力。我县将按照市政府县域经济高质量发展要求,聚焦品质、品位、品牌“三位一体”,大力发展绿色富硒稻米产业,打响“方正大米”品牌。同时,加大力度发展特色产业,培育壮大食用菌、北药、方正银鲫、大榛子、红松果林等特色产业,积极打造一乡一业、一村一品。
李维之代表说,哈尔滨一直十分重视区县共同发展,研究制定了一系列措施和办法。但从目前实际情况看,缺乏经济产业布局,乡村振兴顶层设计不够,各县之间发展不平衡,招商引资无序竞争,发展项目单打独斗。建议市政府进一步加强区、县统筹发展,形成全市一盘棋,实现经济社会整体提升。一是制定区域发展规划,包括基础设施、教育医疗、项目发展、招商引资等,都要形成整体性、统一性;二是区、县错位发展,竞争要各寻其位,错落有致,扬长避短,培育各自的比较优势,构筑资源效益最大化的产业结构新框架;三是加强统一领导,市政府要建立一整套监督发展和落实的新机制,区、县要在整个规划框架内研究发展、谋划发展,寻求共同发展的新路子。
崔融冰代表说,落实报告任务,一定要聚焦公共权力运行各环节,严格履行政府责任,紧盯违规宣传和销售保健品、棚户区改造推进迟缓、逾期回迁安置、农村“三资”管理混乱等民生问题,以实际行动回应群众关切,以精准监督强化职责明确、依法行政的政府治理体系建设,画出监督最大“同心圆”。
王清文代表说,全市上下要对污染防治工作统一思想认识,重点研究冬季污染源问题,抓住主要问题,找到问题症结,分清部门责任,循序渐进推进,真正解决冬季雾霾问题,为百姓营造一个空气优良、适宜人居的生活环境。
陈伟民代表说,市政府要高度重视营商环境,下狠功夫,用心研究,拿出过硬的措施改善营商环境,特别是要留住人才,加强文化建设,吸引更多的有识之士在哈尔滨投资。
薛忠阳代表说,要抓住哈尔滨全面释放国际化大都市的开放特质,着力打造对俄开放的桥头堡、对中东欧开放的大本营、对东北亚和北美开放的重要门户的机遇,充分发挥方正东北特色侨乡的优势,争取把方正建设成为面向东北亚特别是日韩的“窗口”,建议市政府在资金、项目等方面给予大力支持。
李晓媛代表说,要加大优化营商环境的力度,进一步理顺政府各层级权责关系,推广“一颗公章管审批”等新模式,实现办事不求人清单全覆盖,激发全市企业和广大民众投资兴业、干事创业的热情,推动我市全面振兴、全方位振兴。
吴艳巍代表说,2020年市政府高度关注补齐民生领域短板,37件民生实事与老百姓生活息息相关。美好的愿景和蓝图已经描绘,关键在于落实,要多动腿、勤督促。特别是关系民生的琐事、小事,也要给予重视,比如城市基础设施管理方面,一些公园、社区庭院的健身器材等公共设施有破损现象,要管理好、维护好,发挥好作用。
李佰玲代表说,加强政府自身建设,要从新官必须理旧账做起,一茬接着一茬干,要敢于负责,敢于担当,营造良好的人文环境,打造哈尔滨加快发展的大环境。
杨丽萍代表说,文化一直是哈尔滨的名牌,音乐文化、冰雪文化、红色文化都是哈尔滨特有的符号。建议市政府继续加大投入,坚定文化自信,把哈尔滨文化这篇文章做大、做优、做强,让哈尔滨这座城市焕发勃勃生机,用软实力助推经济社会全面发展。
索彦君代表说,哈尔滨所属县份多数还都是农业县份,建议市政府高度重视“三农”工作,全面贯彻落实中央一号文件精神,尽快提振农民信心,调动农民种粮积极性。方正县水稻种植技术和水平一直在全国领先,建议市政府要给予政策和资金倾斜,加快方正富硒大米“三品”提升行动,提质扩量绿色、有机水稻,全域推进水稻富硒,支持稻米企业开发胚芽米、大米专用粉、米蛋白等富硒食品产业链,抓好中国好粮油示范项目,把方正县打造成为哈东地区有重要影响力的富硒稻米精深加工中心和品牌营销中心。
释亲芳代表说,建议市政府重视哈尔滨市区老旧小区脏、乱、差问题,杜绝有社区之形而无服务内容之实的现象,从细微处补齐城市发展短板,以精细化抓细抓常社区管理服务工作,不断完善城市功能,让城市更精致、更宜居,让群众更有幸福感。
蒋立德代表说,多年来,哈尔滨市山区、半山区县份毁林、毁草开荒现象时有发生,开荒后的地块95%以上种植玉米或大豆,坡岗地种地不但产量低、效益不明显,而且严重破坏了生态环境,水土流失越来越严重。实践证明,坡岗地种植蓝莓、树莓、大榛子、红松等经济效益较好,既解决了农民种植结构调整难和单一靠种植粮食作物增收难的瓶颈问题,同时又解决了恢复植被、保护生态环境的问题,是一项利国利民的富民产业,也符合中央三大攻坚战的要求。建议市政府把这项工作列入重要议事日程,加大退耕还林和发展经济林的补贴力度,而且要争取国家和省里补贴,促进退耕还林和发展经济林有序健康发展。
陈亚晶代表说,目前我市图书馆存在面积不够、设施陈旧、图书数量少、图书更新慢等问题,建议市政府加大对市图书馆等公共文化的投入,满足广大市民的文化需求。