于凯旋：创造“栓心留人”条件 加速人才回归本土

　　背　　景

　　党的十九大以来，习近平总书记多次来到东北三省共商振兴大业。推进振兴发展、全面建成小康社会，离不开人才汇聚、贡献才智，创新创造、建功立业。谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。

　　现　　状

　　哈尔滨市是高等院校和科研院所较为集中的城市之一，全市现有普通高校50所，成人高校13所，具有研究生培养资质的科研机构8所，中等职业教育学校139所，普通高中122所，普通初中419所，普通小学1246所，特殊教育学校18所，工读学校1所，幼儿园1284所。哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、东北林业大学均为211、985双一流大学，一本类院校更是10余所，仅哈尔滨工业大学至今为止输送人才达10余万人，但留在本土的人才却少之又少。据黑龙江省委组织部和省人社厅联合编制并发布的《黑龙江省重点产业（行业）急需紧缺人才目录（2017—2018年）》显示，专业技术人才最为紧缺占56%，技能人才占27%，经营管理人才占17%。不难看出，专业技术人才和技能人才占据了黑龙江重点产业（行业）急缺岗位的绝大多数，这对于当下正着力改造提升“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，实现转型发展的黑龙江而言，无疑带来较大的人才压力。

　　问　　题

　　1、人才管理机制落后。各区县人才激励制度不够健全，没有对当地人才在薪资、条件和政策上倾斜，影响创新和工作积极性。

　　2、人才工作环境堪忧。首先，少数区县人才招聘和选拔中存在“任人唯亲”的现象，关系成为一些人上岗之前的必要步骤，人才环境遭到污染；其次，经济发展水平落后，许多单位和企业在技术研发等方面的设备没有增加或增加很少，很难做到人尽其才，在这种客观的物质条件上导致人才流失。

　　3、人才市场建设不完善。少数区县的人才部门形同虚设，人才统计工作滞后，人才资源库信息不准确，对人才队伍的情况不能及时准确地掌握。

　　建　　议

　　人才是哈尔滨市振兴的动力源，更是检验信心汇聚的标尺，信心随资本而来，因人才而聚，对于省会城市而言，要多方面采取措施，创造栓心留人的条件，让各类人才安心、安神、安业。

　　1、提高本市人才待遇以及社会保障，加大鼓励科技创新、创业。实施分类引导政策，对老工业基地振兴发展所急缺的人才制定更加精准和有吸引力的政策，加速人才回归本土。

　　2、提高区县政府办事效率，为人才能力发挥提供良好的环境。

　　3、在人才选拔以及机制上创新，把科技成果转化和科研业绩作为首要条件，打破身份、年龄、关系等限制，创造更好的用人环境和氛围。

　　4、加大科技基金扶持力度，出台税收优惠政策，严把政策关，保证科技基金花到真正有需要的科研企业，促进企业科技设备更新，达到人尽其才，实现对人才的精准服务。

　　5、要切实利用好中央实施东北老工业基地振兴战略的重大历史机遇，积极借助和充分释放国家战略带来的政策效应，努力营造起培养、引进和使用人才的广阔舞台。

　　6、推动全社会形成识才爱才敬才用才的良好氛围，努力让哈尔滨成为人才实现价值、发挥作用的沃土，让人才创新创造活力充分迸发。