疫情来袭时，社区成为疫情防控战中“基本作战单位”，发挥了关键效用。随着城市建设不断发展，社区不仅成为基层管理的基本单位，更是城市文化融合、市民凝聚力和幸福感提升的重要场所。社区建设和管理在受到更多关注的同时，也引发了更深层次的思考：社区扮演的角色越重要，需要解决的问题也越迫切，亟需通过功能转型、多方共治，提升成为更具人文关怀、智慧、共享社区。

　　“要为社区赋能，把资源、服务、管理放到社区的同时，通过改革创新，增强社区工作活力，强化社区职能作用。‘街乡吹哨、部门报到’，加强基层党的建设，建立健全多方参与、各方协同、共同管理的社区治理格局……”全国人大代表、黑龙江省委书记、省人大常委会主任张庆伟在今年全国两会上的发言，对龙江社区未来发展给予精准定位。

　　“街乡吹哨、部门报到，赋予了街道社区更多自主权，用来破解城市基层治理最后一公里难题。”作为基层社区干部，道外区南马路街道南坎社区书记王松蕊深深体会到多方共治的效力。从抗击新冠肺炎疫情战斗打响那一刻起，社区依托党建引领，“街乡吹哨、部门报到”机制，由社区党组织牵头，把驻区单位发动起来，成立党员志愿者服务队，联防联控、群防群治……

　　随着疫情防控进入常态化，“哨”声依然发挥作用。

　　日前，道外区营商环境局在南坎社区设立网上办事大厅试点，王松蕊介绍说，未来，居民在办理申请公租房、高龄补贴、低保等业务时，只要提交申请信息，人社、老龄、民政、城管等各部门就会协同受理，缩短办事流程，通过数据多跑腿，居民少跑路，让百姓办事一站式得到解决。

　　“多方共治，不仅提升了社区百姓的幸福感，还让基层干部从繁琐的事务性工作抽离出来，有更多时间和心思服务百姓。”王松蕊说。

　　去年，民政部公布了全国100个优秀社区工作法，哈尔滨市香坊区民生路街道哈量三社区“356协商议事”工作法成为黑龙江省唯一入选的社区工作法。

　　据介绍哈量三社区以“协商于民、协商为民”为宗旨，组建社区协商委员会，明确协商主体、细化协商内容、规范协商程序、丰富协商形式、落实协商成果，协商议事工作已步入制度化、规范化、程序化轨道，多部门共参，形成了 “356协商议事”工作法。哈量三社区以该工作法为指导，调解邻里纠纷，打造居民共建、共商、共享社区，加强社区凝聚力，培养社区居民的民主参与意识能力，构建服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区。

　　作为改革思维破解基层治理难题的一项创新之举，党建引领，“街乡吹哨、部门报到”，是城市精细化治理的一次重大改革，探索城市基层治理推进城市精细化管理增进民生福祉的生动实践。

　　“周末铃声响”，南坎社区为每一位空巢老人安装了电话，每周，社区干部说一句问候，听一段倾诉，排解老人的寂寞；“一米有氧运动”，发挥社区党员能动性，分区包保，自扫门前“雪”……办好群众家门口的事儿，构建简约高效的基层管理体制，推动治理重心下移，把资源管理服务放到基层，保证基层权力给基层，基层事情基层办。

　　“街乡吹哨、部门报到”赋予了哈尔滨社区新动能，通过推进和夯实这一基层管理创新模式，使其成为助力地区经济发展、社会和谐、服务百姓的长效机制，形成同心协力办实事、做好事、真干事的冰城社区新风尚。

　　作者：尹　明