企业办理开业手续需要多久?日前,记者跟随市人大常委会民生项目第二监督小组检查时,得到了答案。在道里区税务局办事大厅,窗口工作人员为哈市某企业办理开业手续,他在电脑中输入待登记的统一社会信用代码并查验企业公章后,经过询问、确认、保存屏幕信息,开办登记事项办理完毕,全程仅用十六分钟。这是我市推行税务登记事项“一网通办”服务中开业快办的一个缩影。
一网通办,进一张网办全部事,打通不同部门的信息系统,百姓只需操作一个办事系统,就能办成不同领域的业务,解决办不完手续、盖不完章、跑不完路这些“关键小事”。在哈尔滨,除了企业开业税务登记“一键快办”以外,我市还将实现省内、省外政务服务自助通办,出生、落户、医保手续集成联办……让百姓少跑腿、数据多跑路,市政府实施的“一网通办”便利化民生项目,在市人大常委会监督推动下,不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平,更好服务经济社会发展和改善人民生活。
帮企业省时 “一网通办”惠及市场主体
年初,在市十六届人大一次会议上,500余名哈尔滨市人大代表用投票表决的方式,从15项候选项目中选出2022年“十件民生实事”,“一网通办”便利化从候选项目中脱颖而出,高票当选。选票一头连着民情民意,一头监督政府落实,托起人大代表依法履职的责任担当。市人大财经委牵头各部门,成立民生项目第二监督小组,对我市“一网通办”便利化项目实施情况开展专项监督,确保项目如期完成,并发挥出便民利民、惠及市场主体的应有作用。
政务服务“一网通办”,我市在网上平台、实体大厅、手机端等开通更多便利化服务,推行税务登记事项“一网通办”服务。按照市人大常委会2022年民生项目实施工作方案中明确的“实现开业快办,税务办理时间由目前2小时缩减至0.5小时”的要求,税务部门将企业开办事项办理时间缩短至最快8分钟。“一网通办”系统自6月1日上线以来,全市税务系统已为1500余户企业提供了“开业快办”服务,百姓好评率100%,大大超出预期。
为企业省时就是帮企业赚钱,方案中明确提出“一般纳税人税务注销不超过10个工作日,小规模纳税人和其他纳税人注销不超过5个工作日,容缺即办注销的当日办结”的既定目标。据统计显示,税务部门办理前两项注销实际时间平均为3.5天和1.5天,大大提升了工作质效和群众办税体验,降低了企业退出成本和时间成本,充分激发市场活力。
高效便捷 百姓理想办事状态成为现实
营运车资格证“一张身份证”办理;市民出生、退休等业务“一件事”联办;临时身份证明、机动车事故核查、社保缴费明细等一批高频证明实现网上查询打印……如今,“一网通办”已是大势所趋,这些高效便捷的服务,让百姓理想办事状态逐渐成为可能。
在哈尔滨市民大厦一楼大厅,“省内、省外自助政务服务终端”机器一字排开。工作人员点击按键、输入自己身份证号码并核验面容后,一张带有市公安局电子印章的临时身份证明便新鲜“出炉”,整个流程不到一分钟。随着民生项目工作的有序推进,各部门根据方案有关要求和群众实际需求,不断丰富后台数据和完善升级功能。
日前,市营商局召开“一网通办”便利化民生项目推进会议。我市开展“一网通办”标准化管理,组织全市各级部门开展政务服务事项集中清理,新开通“一网通办”事项500余个,网上可办率提升到98%。“跨省通办”专区完成国家规定的134项高频事项入驻。政务服务事项审批办结同步生成电子证照种类增加到151个。全市7563个涉企政务服务事项统一开通电子营业执照关联应用,替代纸质营业执照材料。
同时,我市还启动“一网通办”集成联办。“出生一件事”完成新生儿出生证明、落户、医保参保、银行签约、社保卡申领等多证联办流程梳理和系统开发,已在5区 70个社区全面推开,从新生儿落户到社保卡申领的“出生一件事”只需跑一次。“退休一件事”事项链设计编制完成,即将系统上线。
数字化也为 “一网通办”的高效推进提供助力。我市逐步推进政务服务平台升级和“一网通办”社区(村)级覆盖,围绕个人事项和企业经营全周期服务,突出高频服务场景和集成应用场景,实现网上办事便捷,政务大厅与线上服务融合,推行全程电子化办事、“一张身份证”办事、“免证办”等特色创新服务……“一网通办”政务服务随时随地都在普惠着群众生活。
完善功能 让“一网通办”持续发力
“让百姓过上好日子,是一切工作的出发点和落脚点。”市人大常委会主任孙喆说。“一网通办”的出现,服务人民群众的办事需求、改善人民群众的办事体验和保障人民群众的信息安全,实现业务流程和各部门内部流程以及跨部门、跨层级、跨区域协同办事流程的重构优化,确保面向企业和市民的所有政务服务“进一网、能通办”。
一件一件抓落实,一年接着一年干。虽然“一网通办”部分项目目标已完成,但民生项目监督却始终在路上。据了解,我市将启动“一网通办”升级项目,主要建设内容为:政务服务网向村级延伸,升级电子证照等应用功能,提升基层受理和智能办理能力。同时,推进“就近办”“全城通办”,力争年底前实现高频政务服务事项在部分街道(乡镇)、社区(村)便民服务中心(站)试点提供“就近办”服务,开通市级行政许可“全城通办”,梳理可通办政务服务事项清单,组织全市通办业务培训。相关部门还将做好对各级政务服务部门人员的新平台操作培训,其他市直部门强化业务指导,各区、县(市)加快政务服务事项的调整和标准化复用,集中力量加快完成事项迁移,切实把网上可办率、全程网办率、即办件率等指标提升到更高水平。
“在持续中不断完善,民生项目监督让政府决策更加科学规范,让发展成果惠及大多数群众,持续交出更精彩的民生答卷。”市人大代表张劲松说。