习近平总书记在党的二十大报告中强调，要“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”，要求“拓展民主渠道，丰富民主形式，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”，这些重要论述为做好新时代人大工作提供了根本遵循。

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，切实发挥人民代表大会制度优势，把发展全过程人民民主等任务要求落到实处，宿迁市人大围绕“学习党的二十大精神 发展全过程人民民主”开展重点课题研究，推动高质量课题研究转化为指导实践的最管用成果，确保二十大精神在人大工作中落地生根。

　　这些重点研究课题从党的二十大报告中提炼、从习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想中汲取、从人大工作具体实践中探索，着眼“全过程”、指向“促履职”、追求“制度化”，分为四大类共20项：

　　立法工作方面，聚焦如何广泛凝聚地方立法共识，深化现有经验做法，进一步丰富立法方式，使得立法的补充作用、灵活功能得到充分彰显等，重点围绕“丰富立法形式，探索开展‘小快灵’立法的制度机制”“完善和加强备案审查制度，改进规范性文件备案审查”“推进科学立法，构建严格规范的制度体系”“完善立法施行质效评价反馈机制”“建设好基层立法联系点，发挥民意‘直通车’作用”等课题进行研究，为中国式现代化建设提供坚实制度支撑和法治保障。

　　监督工作方面，聚焦实行正确监督、有效监督、依法监督，做实“事后”监督，加强对任命人员监督评议等，重点围绕“健全人大对‘一府一委两院’监督制度”“深化‘五专’机制，做好专项监督‘后半篇文章’”“规范法官检察官履职评议，促进司法公平正义”“健全市人大常委会任命干部监督机制”“探索建立提前介入预算审查新机制”等课题进行研究，推动“一府一委两院”依法行使职权，以高质量监督保证人民当家作主。

　　代表工作方面，聚焦二十大报告提出的“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，健全吸纳民意、汇集民智工作机制”要求等，重点围绕“加强人大代表履职能力建设，健全‘365’落实机制”“推动‘家站点’提档升级，密切人大代表同群众的联系”“以清单化管理激发代表履职活力”“搭建数字化平台，让代表履职插上‘智慧翅膀’”“优化提升代表意见建议‘五位一体’督办机制”等课题进行研究，充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用。

　　“四个机关”建设方面，聚焦常委会履职能力提升，健全制度规范，加强机关文化建设等，重点围绕“对照‘四个机关’要求，加强人大及其常委会自身建设”“以高质量党建引领人大工作高质量发展”“完善人大议事规则和工作程序，提升制度化规范化水平”“用好改革创新动力源，实现人大工作与时俱进”“增强文化自信，培育人大文化”等课题进行研究，着力建强政治机关、建好权力机关、建优工作机关、建实代表机关。

　　为组织好重点课题研究，明确了“定题、定责、定时”三定要求，形成上下联动、同频共振的工作格局。　

　　01 定题

　　即以20项明确的课题引领调查研究，其中，各县（区）人大常委会结合本地实际，有重点地选择研究课题。

　　02 定责

　　即每项课题均由常委会分管副主任牵头，进行统筹谋划、布置推进。相关责任主体根据任务分工成立课题组、明确责任人，保证工作扎实有序进行。

　　03 定时

　　即把握两个时间节点，一是2022年11月底前，各课题组制定工作方案和推进计划，围绕各自选题组织开展好调研、走访、交流、座谈并形成调研提纲。二是2023年6月底前形成制度性成果。