2023年6月27日，哈尔滨市第十六届人民代表大会常务委员会第十次会议审议了哈尔滨市人民政府关于2022年度全市国有资产管理情况的综合报告和哈尔滨市人民政府关于2022年度国有自然资产管理情况的专项报告。

　　常委会组成人员认为，市政府认真贯彻落实国有资产管理情况报告制度，创新完善国有资产管理体制机制，进一步建立健全国有资产管理制度体系，提升了国有资产使用绩效。特别是在自然资源资产管理方面，加大了生态保护力度，优化了国土空间开发格局，为维护生态安全、推进绿色低碳发展作出了贡献。两个报告的内容符合党中央、省、市委有关要求，反映情况客观，问题分析到位，下步工作安排思路清晰，措施得当。在取得成绩的同时也应看到，我市国有自然资源资产管理还存在基础工作比较薄弱，底数尚未全部摸清，节约集约利用水平有待提高、生态产品价值实现机制还需进一步健全等方面问题。为进一步做好国有资产管理工作，常委会组成人员在认真审议的基础上，结合市人大常委会预算工委关于国有自然资源资产管理情况的调研报告，提出以下意见建议：

　　一是提高政治站位，夯实国有资产管理基础工作。深入贯彻绿色发展理念和习近平总书记关于国有资产管理工作的重要指示批示精神，强化国有资产清查核实工作，科学、准确、及时掌握国有资产基本情况，切实摸清家底。制定完善相关统计制度，确保政府各部门单位的国有资产数据完整、真实、可靠、可核查。市政府要统筹相关部门加快建立全口径国有资产数据库和信息共享平台，全面完整适时反映各类国有资产配置、使用、处置和效益等基本情况。积极探索自然资源资产实物量清查和价值量体系建设，夯实国有自然资源资产管理基础。

　　二是深化改革，提高国有自然资源开发利用水平。深入推行“多规合一”，加强各类资源规划、生态保护规划与国土规划的衔接，形成以国土规划为基础的空间规划体系。要按照“公开、公平、公正”要求，明确自然资源资产有偿使用的准入条件、方式程序，支持探索多样化有偿使用方式，构建完善价格形成机制，确保国有权益得到充分有效维护。要探索生态产品价值实现机制，探索市场化补偿和实现形式。要加强对自然资源开发利用的监管，加大对自然资源资产领域的各类违法违规行为查处，健全责任追究制度，完善自然资源资产离任审计制度。

　　三是完善报告内容，做好国有资产管理情况报告工作。深入贯彻落实国有资产管理情况报告制度，建立健全国有资产报告工作综合协调机制，加强国有资产报告编制工作的统一领导，密切相关部门间的配合，规范国有资产综合报告和各专项报告内容、格式和口径，深入分析国有资产管理中存在的重大问题，不断提高报告质量。加快推进国有资产信息共享平台与人大预算联网监督平台联通，各有关部门要及时向人大预算联网监督平台报送国有企业资产、金融企业资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产等数据，为人大监督国有资产管理工作提供数据支持和保障。