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当好人民代表 为人民群众尽职尽责 ---道外区南马路街道办事处主任 白杰

责任编辑:市人大办公厅秘书二处 2005-11-11 10:05
  我是道外区南马路街工委书记、办事处主任。道外区第九至十四届人大代表,市第十二届人大代表。多年来,能够认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,时刻牢记人民代表肩负的重任,始终遵循“以人为本、勤政为民”的原则,善于体察民情,敢于为民代言,实实在在做人,踏踏实实办事,以一名共产党员和人民代表的良好形象,为发展区域经济,维护社会稳定做出了积极的努力。
  下面,我谈一下作为人民代表履职尽责的一些体会,与大家共同交流。
  一、增强代表意识,提高自身素质,是当好人大代表的前提
  人民代表受人民委托,参与管理地方国家事务。人民代表要具有先进性和代表性,先进性就是要具有较强的依法履职意识和参政议政能力。代表性就是要最大限度地反映社会各阶层各方面选民的意见、愿望和要求。这就要求代表要具有敏锐的观察力、鲜明的政治观点和处理问题的能力。这种能力从那里来?我认为只有通过不断的学习,提高自身素质,增强代表意识。这样才能更有效的发挥人民代表的作用,不负人民的重托。为此,我注意在两个方面下功夫。一方面坚持学习理论。办事处的工作较为繁杂。但我强迫自己每天抽出一小时的时间读书看报、学习文件,学习邓小平理论、三个代表重要思想,特别是当了人民代表以后,我更加注重学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》及相关法律法规。同时,积极参加人大举办的各种培训班,从中吸收丰富的知识,不断提高自身的素质。另一方面积极参加代表活动。通过代表活动了解民情民意、学习经验、增长才干。我感到参加活动也是在履行代表职责,这既是权力又是义务,如果当一名代表不履行责任,不参加活动,也就失去了当人民代表的意义。基于这种认识,十几年来,我始终积极认真地参加每一次活动,不管是代表大会还是小组活动或者是视察、座谈,我都能召之即来,即  使是有招商的重要任务我也要以代表活动为主,合理安排时间,保证活动的出席率。
  另外,通过多年的实践,我还有一个深刻的体会,那就是通过参加会议寻找一种感觉,当你在会议上举手表决的一刹那,你会自豪地感觉到人民赋予你的权力是多么的神圣;当你深入基层、深入群众视察、走访,听到老百姓的那种渴望的呼声,你会感到人民代表责任的重大;有了这种感觉,才有热情、有激情支持你去做好代表的工作,才能不愧对人民代表这一光荣而神圣的称号。
  二、善于体察民情,敢于为民代言,是当好代表的先决条件
  人民代表是党和政府与人民群众联系的桥梁和纽带。作为人民代表肩负着一方百姓的厚望和重托,是人民群众根本利益的忠实代言人,决不仅仅是会议代表、荣誉代表。实践使我体会到作为人民代表,首先要敢于为民代言,善于为民奔波,这是群众对代表信任不信任的先决条件。基于这种认识,在实际工作中我紧紧地围绕群众关心的热点、难点问题,积极反映群众的呼声。一是会议中积极谏言献策,把平时掌握的有关情况反映出来。如对《关于修改市容环境卫生管理条列》的部分内容我积极发表建议,并被有关部门采纳。二是会前会后积极书写建议,把它看成神圣的权利。如解决道外区财政困难的建议、解决烂尾楼的建议、解决农民工工资的建议等。近年来,仅通过市人大提出的建议就达十四件,都不同程度的得到了解决。在建议的内容上,立足辖区一方热土,把群众关心的难点、热点作为我建议的重点。百姓关注衣、食、住、行,我就细心观察,如办事处门前的南极街与景阳街交叉路口,过往的车辆拥挤,互不相让,周边又有三所学校(哈尔滨大学、哈一职、哈南安小学校),学生横过马路有危险,我在人大会议上多次提建议并被采纳。现在设立了手动信号灯,学生的安全得到了保证,交通事故也大大减少。这几年空车配货发展迅速,仅我辖区就有几十家,但是由于管理上还不规范,出现了许多矛盾,业户占道经营、交通堵塞、装卸噪音扰民,群众反映极其强烈,为此,我利用会后提建议的形式向人大作了反映,得到了有关部门的答复。同时,我坚持持之以恒的精神,问题解决不好就继续反映,如空车配货已经提出几次,最近我又亲自到有关部门去面对面沟通,使问题有望解决。
  在建议收集形式上,我采取了两种方式:一是走下去。就是深入到群众中去,取得第一手材料。多年来不管工作再忙,我必须挤时间到社区转转,看看社区干部的工作状况,了解居民群众的衣、食、冷、暖,在走访中我发现个别社区办公室拥挤,我一方面自己安排规划,改造三个社区办公室;另一方面按着省政府的规定通过建议的形式向人大反映,呼吁加快建设社区办公室的力度。有的居民还反映在哈洽会期间公交车服务质量存在问题,我就及时通过建议向人大反映了情况,得到交通局的重视,使乘车秩序有所好转。开原社区有一居民向我反映院里遗留的旧楼体不安全,我查看完就积极和有关部门沟通,并和其他人民代表一起多次到他家去,最后找到有关部门拆除了危楼。二是请上来。几年来我坚持发挥社区的作用,采取召开部分社区干部和居民座谈的形式,征求群众对办事处和政府的意见,在座谈会上征集到居民提出的解决居民吃水难的问题、处理好物业公司和社区的关系等多条建议,我都及时向市、区人大反映,通过走下去,请上来的做法,使我深深的感到,代表只有深入了解情况、充分反映民情民意,上情下达、下情上传,才能履行好代表的职责,才能发挥好党和政府与人民群众联系的桥梁纽带作用。
  三、实实在在做人,踏踏实实做事,是当好人大代表的根本
  人民选我当代表,我当代表为人民,这是群众对代表的要求,也是我当好人民代表的出发点和落脚点。作为人民代表不仅要积极参加活动,反映群众的呼声,更重要的是要增强为民立言行事的责任感,要时刻把群众的冷暖记在心上,想群众之所想,急群众之所急,办事处是政府的派出机构,是一方热土的父母官,我们所担负的工作,无论从人民代表的角度,还是从办事处主任的角度,为百姓扎扎实实的办实事是我义不容辞的责任。为此,我把实实在在做人,踏踏实实做事当成我的座右铭,尤其到南马办事处当主任以来,我就把为群众解决问题作为我的首要任务。
  一是心想群众,不断改善居民生活环境。我辖区许多大企业效益不好,职工的房屋多年失修,庭院破乱不堪,居民怨声载道,需要改造的地方很多,当时资金非常紧张,但面对着百姓的那种渴望,我下决心改善环境,没有资金想办法,拆迁居民有矛盾,就动员各方面力量解决。首先,投资二十多万元改造了垃圾如山、道路坑洼不平的南坎街11号院,建成绿地一千多平米,花坛15个,铺设了彩色道板,安装了健身器材,彻底改变了院内三百多户居民晴天一身土,雨天一身泥的恶劣状况。同时,还和肉联加工厂领导多次沟通,共同改造群众行路难、火灾隐患多的南康街2号大杂院,改造后的南康街2号院有彩色的步道板、绿油油的草坪和五颜六色的花坛以及有家一样感觉的楼道,成为道外区景观庭院的一个亮点,并先后接待了几十批前来参观的客人。另外,还改造了南平街11号院、开原街5号院、八区街4号楼。到目前为止共改造景观庭院三个、达标庭院九个,两年中共投资一百多万元,群众拍手称快。二是心有百姓,方便辖区群众办事。在市场经济的今天,办事处面对居民的事情越来越多。下岗、低保、便民等等,每天要接待百余人,办事处又是四楼,居民办事不仅要上楼而且要跑几个屋,每当我看到这情景,心里总不是滋味,怎样才能方便群众?走访中发现南极街79号院有改造的空间,通过与哈尔滨肉联厂联系,取得了他们的大力支持,投资二十万元改造了南极街79号院,拆除废弃煤棚213个,还绿面积500平方米,还兴建一处200平方米社区服务中心,即“一站式”窗口单位,极大的方便了社区群众办事。三是情系社区,为社区干部排忧解难。社区是百姓的家,社区为政府承担着服务居民的社会职能,社区服务工作好坏直接影响着政府的形象。几年来,我除了为群众解决问题以外,还重点在社区建设上下了功夫,为四个社区改善了办公室,并把费用下到社区,给社区一定的自主权,这样各社区都能有一定的活动经费。另外,经常组织社区干部开展丰富多彩的活动,给社区干部制作统一的服装,现在我们的六个社区已初具特色。四是情系弱势群体,努力做好帮扶工作。我辖区下岗职工较多,弱势群体比较集中,我就把注意力放在帮扶工作上,关心群众的疾苦,为群众排忧解难。每年我们办事处都要拿出一部分资金,在节假日中慰问辖区的贫民百姓,看望残疾儿童和孤寡老人,并与贫困学生结对子,定期送去学习用品,同时,我还联系了几名人民代表和贫困学生结对子,常年帮扶。五是倾注心血,抓住经济不放松。经济指标不仅是区政府下达的指令任务,更是为群众办好事实事的经济基础,没有经济实力,办实事就是一句空话。几年来,我下大气力狠抓经济工作,千方百计想办法,实实在在拼全力,为办事处的经济工作倾注了心血,在我的工作中没有星期天、没有节假日,我这样执着干事业的精神感动了省内外许多商家前来投资,先后有三联家电、苏宁电器、国美电器等国内知名品牌在这里落户。同时,一些小文化用品业户也积极到我辖区落户,使南马办事处从全区经济效益排名第六位,跃居第一位,为各项工作的开展打下了良好的经济基础。另外,办事处的社区建设、再就业工程、文化工作、党群建设等也都被评为先进单位,特别是关心下一代工作被国家评为一等奖,办事处获得市级劳模单位,我本人也被评为道外区的十佳公仆。
  四、明确职责,尽心尽力组织活动,是发挥代表作用的关键
  我既是市人大代表,同时又是道外区人大南马代表团的团长。对我来说除了发挥代表自身作用外,还有一项重要职责就是组织好代表团的活动,这是发挥广大代表作用的关键。为此,在工作中我摆正位置,以强烈的责任感和使命感积极组织活动,并注意发挥了人大代表的两个作用,一是发挥人大代表的参政议政作用。参政议政是代表的主业,会议中我积极引导代表认真审议“一府两院”的各项报告;会议后认真组织代表书写建议,几年来,我团的建议书写率在90%以上。自道外区人大常委会提出代表挂牌履职回选区、办事处建立代表工作室、代表回选区述职三项工作后,南马街道荣幸成为此项工作的三个试点单位之一。这项活动的开展是区人大认真贯彻中央9号文件的具体体现,给代表营造了一个良好的活动空间,也为人民代表创建了了解民意、体察民情、为人民服务的平台。为此,我积极贯彻执行,责成专人负责这项工作,先后制定了《南马代表组人大代表回选区挂牌履职工作方案》、《南马代表组人大代表回社区居委会工作制度》、《南马路街道办事处人大代表工作室联系代表制度》、《南马代表组代表回社区履职工作制度》,有条不紊地推动了代表进社区工作的开展;同时,我们还制作了代表联系选民卡、选民意见箱、代表回社区履职揭示板,规定了代表接待选民日,定期到社区接待选民,倾听群众呼声,广泛征集群众意见。仅今年6月10日代表接待日短短一上午时间,就收集到各类建议、批评、意见13条,真正发挥了代表在党和政府与选民之间沟通的桥梁纽带作用。使南马代表组的试点工作取得了成功经验,并在道外区人大召开的人民代表挂牌履职回选区工作经验交流会上作了介绍,得到了区委、区人大的好评。二是发挥人大代表在社区建设中的模范带头作用。人民代表人民选,人民代表为人民,这是辖区代表们常说的一句话,他们是这样说的也是这样做的。南马地区庭院较多,而且环境混乱,欠账多年。为了改善这种状况,这几年我们办事处除了自身投资外,还有意识的引导选区的人民代表发挥作用,通过组织代表参观辖区的庭院,听取群众的反映,调动代表参与社区建设的积极性。如区人大代表道外房产经营公司经理刘勃同志在单位资金比较困难的情况下,还支援办事处改造景阳家园,建立了凉亭,铺设了步道板,种植了花草树木,受到了群众的好评。
  近年来,我作为人民代表,为人民群众做了一些工作,党和政府也给了我很高的荣誉,市、区人大常委会和人民代表以及社会各界给予了我许多鼓励和帮助。我愿和各级人大代表共勉,密切联系群众,不断加强学习,努力提高履行代表职务的能力和水平,更好地发挥代表作用,不辜负人民对我的信任和重托,以自己的实际行动实践“人民选我当代表,我当代表为人民”的诺言。
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