日前，在市十三届人大常委会第三次会议上，市人大常委会组成人员认真听取并审议了关于哈尔滨市2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于哈尔滨市2007年上半年预算执行情况的报告、关于哈尔滨市实施《中华人民共和国环境保护法》情况的检查报告、关于哈尔滨市农业综合开发工作情况汇报、关于2005年以来全市检察机关反贪污贿赂工作的报告。 审议中，市人大常委会组成人员对5个报告给予了充分肯定，认为哈尔滨市各级政府对贯彻执行《环保法》非常重视，并做了大量卓有成效的工作，较好地促进了哈尔滨市经济社会全面协调可持续发展。今年上半年，哈尔滨市国民经济和社会发展计划执行情况总体上是好的，保持了经济社会持续快速健康发展的良好势头。在财政工作方面，加大宏观调控，大力开展增收节支，积极培植骨干财源，实现财政收入创历史新高，为哈尔滨市各项事业发展奠定了良好基础。农业综合开发在哈尔滨市农业、农村各项工作中充分发挥了先导、示范和辐射作用，成为全省的“龙头”并跻身于全国先进行列。反贪污贿赂工作扎实推进，维护了社会公平正义。

　　市人大常委会组成人员还就当前存在的一些问题提出了意见和建议。

　　国民经济：关注民生促进发展

　　在审议关于哈尔滨市2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告时，组成人员认为，虽然上半年哈尔滨市经济运行情况良好，但机械装备、汽车等传统优势产业增速明显回落；固定资产投资在较低基数上仍增速不高，社会公益性企业改革改制尚待突破；自6月以来持续发展的旱情对农业生产造成一定影响，以食品为主的居民消费品价格上涨速度较快、幅度较大等问题亟待解决。 组成人员建议，要加速推进老工业基地振兴战略，扎实推进新农村建设，加快重大项目的建设，在抓好今年建设项目落实的同时，要有计划、有针对性地开展招商引资，确定明年重点建设任务，为经济可持续发展提供项目支撑。此外，还要关注民生，以维护人民群众的根本利益为出发点，不断提升政府公共服务水平，认真解决就业和再就业压力较大、看病贵、就学难等群众关心的热点难点问题。针对上半年物价上涨幅度较大的问题，要依法加强价格监管，严厉打击违法行为。要坚持不懈地抓好安全生产，维护社会和谐稳定。

　　执行预算：加大对教育医疗卫生社会保障的投入

　　在审议关于哈尔滨市2007年上半年预算执行情况的报告时，组成人员指出，尽管哈尔滨市财政收入稳定增长，但地方财政一般预算收入同比增幅较低；财政对医疗卫生、基础教育、新农村建设和国企改革支持力度需要进一步加大；财政监管工作有待进一步加强。 组成人员建议，要加强预算收支管理，坚持量入为出、确保重点的原则，优化支出结构，继续加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、弱势群体等方面的投入，充分体现公共财政功能，使更多的人分享到改革发展成果，发挥财政在构建和谐社会中的推动和保障作用。要增强财政监管力度，在严肃查处财政收支违法违纪行为的同时，完善部门内部制度建设，逐步建立科学的定额标准体系和严密的项目审核机制，规范财政资金的分配与管理。

　　环境保护：改善生态环境严打违法行为

　　在审议关于哈尔滨市实施《环保法》执行情况的检查报告时，组成人员指出，哈尔滨市环保工作还存在一些亟待解决的问题：节能减排任务艰巨，生态建设亟待加强，生活环境亟待改善；松花江面源污染严重影响水环境质量，治理难度加大。

　　组成人员建议加大宣教工作力度，增强全社会的环保意识和环境治理的紧迫感；坚持城乡统筹规划，促进经济建设与环境保护协调发展；加快环保基础设施建设步伐，积极推进污水和垃圾处理市场化、产业化进程；认真做好生态建设保护工作，改善生态环境质量；加强监管，加大环保执法力度，严厉打击污染环境、破坏生态的各种违法行为，确保《环保法》的有效实施。

　　农业综合开发：资金投入使用要向社会公布

　　在审议哈尔滨市农业综合开发工作情况汇报时，组成人员结合哈尔滨市农业综合开发工作实际指出了工作中需要注意的问题，即对农业综合开发资金要严格把关，加强监管；资金的投入和使用情况要向社会公布，增强透明度，接受监督；资金要多向农业基础设施建设投入，捆绑使用，多上些大项目、好项目。

　　组成人员建议，哈尔滨市农业综合开发工作要紧紧围绕新农村建设这个中心，以加快提高农业综合生产能力、促进农民增收为主线，大力发展现代农业；坚持实施产业化开发战略，做大做强龙头企业，重点扶持骨干龙头企业和成长型企业；重点围绕奶牛、肉牛、粮食、饲料、特色作物等五个产业带，发挥地方资源和产业特色优势，有针对性地扶持一批特色农产品加工和生产项目；进一步完善以农民为主体的投入机制，积极争取国家和省里的支持，充分发挥财政资金的引导功能；增强农业综合开发立项选项的科学性、前瞻性，提高项目规划设计、论证申报水平，努力打造精品工程。

　　反贪工作：打防并举源头治理遏制腐败

　　在审议关于2005年以来全市检察机关反贪污贿赂工作报告时，组成人员指出，当前我国正处在改革的关键阶段和发展的关键时期，检察机关所承担的反腐败任务十分繁重，要进一步增强责任感和使命感，提高对反贪污贿赂工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，更好地发挥查办和预防职务犯罪的职能作用。要进一步解决部分检察干警政治、业务素质还不适应反贪污贿赂工作需要，侦查手段相对落后，法律专业办案人员欠缺等问题。

　　组成人员建议，检察机关要从全面落实科学发展观的高度，加强领导、强化措施，集中查办人民群众反映强烈的大案要案。不断提高运用科技手段开展侦查工作的水平，实现侦查工作的信息化、科学化和现代化。要进一步完善提高办案质量、工作效率和错案责任追究等工作机制，加大内部监督制约力度。要准确把握宽严相济刑事政策，全方位开展预防职务犯罪工作，坚持标本兼治、打防并举、综合治理，从源头上治理和遏制腐败。加强检察干警的宗旨教育、道德教育和廉政教育，牢固树立以人为本、执法为民、司法公正的理念和服务经济建设大局的意识。