大会执行主席赵铭、张丽欣、顾福林、黄玉生、杨杰、王元国、刘兴阁、李四川、杨爱国、何宪光、郑永刚、梁野在主席台前排就座。王兆力、孙喆等市领导和其他大会主席团成员在主席台就座。580名代表出席会议。

　　大会执行主席张丽欣主持会议。

　　市人大常委会主任赵铭向大会作市人大常委会工作报告。报告从五个方面总结了2018年工作。过去一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要指示精神，聚焦振兴发展，依法积极履职，全力助推市委决策部署贯彻落实，全力助推“一府一委两院”工作。全年召开人代会2次、常委会会议11次；审议制定法规5部、修改10部、废止12部；听取专项工作报告24项、对3部法律法规实施情况进行执法检查；开展专题询问2次、工作视察4次、专题调研25项；作出决议决定8项；任免国家机关工作人员192人次。市人大常委会坚持立法先行，发挥立法对改革发展的引领推动作用：聚焦社会热点，加强重点领域立法；提高法规适用性，支持和推动深化改革；完善工作机制，强化立法主导作用。坚持监督与支持相结合，提升监督工作实效，加强对全市重点工作推进情况的监督、对关系群众切身利益问题的监督、预算决算审查监督。坚持依法规范，认真做好重大事项决定和人事任免工作，依法行使决定权和任免权，把市委意图和群众意愿有机结合起来，凝聚各方共识、形成发展合力。坚持代表主体地位，着力发挥代表作用，强化代表履职平台建设，加强代表培训，抓实闭会期间代表活动，提高代表议案建议办理实效。坚持党的领导，不断加强自身建设，加强实践探索和机关建设，提升履职能力。

　　赵铭向代表报告了2019年工作安排。今年是推动高质量发展、实现哈尔滨全面振兴全方位振兴的关键之年。今年市人大常委会工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话、在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，把“十个坚持”作为人大工作的根本遵循和行动指南，准确把握做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务，认真落实市委十四届五次全会决策部署，提升政治站位、强化责任担当、聚焦振兴发展、推动改革创新，依法行使人大职权，充分发挥人大作用，为加快实现哈尔滨全面振兴全方位振兴提供良好法治保障。市人大常委会要助力推动经济高质量发展，切实保障和改善民生，努力推进法治建设，扎实做好代表工作，大力加强自身建设，全面落实党建工作责任，建设学习型、创新型、服务型、和谐型机关。加强对区、县（市）人大工作的联系和指导，夯实人大工作基础。

　　市中级人民法院院长金银墙作哈尔滨中级人民法院工作报告，市人民检察院检察长王国新作哈尔滨市人民检察院工作报告。

　　会议表决通过大会选举办法。

　　作者：尹明 刘玉玺 李毅