构筑倾听民声“连心桥
开通社情民意“直通车”
作为全市首批挂牌的15个“代表联络站”之一，南岗区荣市人大代表联络站按照“高标准建设、高质量管理、高效能运行”的原则，落实全覆盖、制度化、规范化、重实效的总体思路，切实把人大代表组织起来、活动开展起来、作用发挥出来、形象展现出来。
高度重视，规范建设，搭建代表与群众间的“连心桥”
按照“统一要求、因地制宜、务求实效”的原则，高效率、高标准、严要求推进联络站建设。
一是提高认识，实现联络站建设规范化。荣市人大工委依托党群服务中心，联建共建集政策宣讲、民主恳谈、定期接待、项目调研、为民服务于一体的人大代表联络站，站内设“三室一家”即代表接待室、文体活动室、多媒体活动室、人大代表之家。通过宣传图板、自动升降易拉宝、高清LED显示墙、多媒体触摸屏、高清投影屏等现代化多媒体载体，将代表活动制度、代表掠影、百姓需求对接平台、进行全方位展示。联络站成立至今，荣市人大工委在落实阵地、提供人员保证、活动开展上狠下功夫，确保了代表活动有人员组织、有场地活动。
二是完善机制，实现联络站建设制度化。围绕中心，结合实际，以实打实的举措、管长远的机制，建立并完善有关联络站职能、组织机构及岗位职责、代表学习制度、代表进社区接待日制度、代表视察调研制度、代表活动制度等8项工作制度，为联络站各项活动的开展创造良好条件，提供有力保障。在联络站建设中，实行“三上墙”，即制度上墙、代表名单信息上墙、接待日轮值表上墙。同时抓好各项制度落实，规范代表每月3个接待日到联络站轮流接待，及时整理代表接待选民的各类资料和记录，定期开展代表学习培训、接待选民、代表座谈等载体活动，使人大代表联络站成为联系代表的桥梁。
三是注重创新，实现联络站建设特色化。坚持固定与流动相结合，在代表按月度立足联络站“坐堂接诊”，进行人大代表主题活动的基础上，拓宽密切联系群众方式，着力开展“人大代表直通车”活动，组织代表进企业，进学校、进辖区、进乡村、进农民工公寓，深入了解社情民意，助推经济社会发展；坚持定期与不定相结合，做到固定场所常年安排专人接待，结合所在区域不同时期的重点工作、群众关注的热点问题，灵活机动组织联络站活动；坚持把学习培训、提高代表履职能力贯穿于代表联络站活动的全过程，采取专题培训、交流履职经验、视察调研、跟踪监督等多种形式，提高活动的针对性和实效性。今年以来，已开展了垃圾分类执行检查、对公共卫生、养老服务、食品安全等民生问题进行走访调研，着力推动经济建设、社会建设、城区文明建设全面协调发展。
三度融合，拓宽渠道，创建为民服务样板
始终以“便于代表联系和服务群众”为主旨，与党群服务中心联建共建，打造“一站九室”主阵地，做活、做细、做实人大代表联络站建设，实现服务人民群众“零公里”。
一是站室联动拓广度。根据辖区人口密度大，群众反映的诉求多等实际情况，在人大代表联络站建设上实行站室联动，即在街道党群服务中心建立荣市人大代表联络站，在其他九个社区设立九个人大代表联络室，采取轮流式、网格式相结合的方式“走入”社区联系群众。同时，在区人代会闭会期间，依托人大代表联络站，定期向代表通报区情、街情，及时传达区人大常委会相关决议，转发代表学习资料，保持与代表的密切联系，拓宽代表知情参政渠道。组织代表集中学习省人大五级代表培训班视频资料。
二是社会治理挖深度。今年，荣市人大工委以“城市基层党建如何服务秋林商圈发展”为课题，在全街开展“送政策、送项目、送技术、送建议、送服务”的“五送”活动。积极参与街道“护工入企”计划，进入企业主动询问需求事项，为企业把脉问题、送法送政策，依法依归保障企业合法权益；专题调研秋林商圈核心企业经营情况和产业业态，为企业发展建言献策；组织企业界代表观摩市级党建示范点，组织职务代表、专业技术代表、工人代表及其他代表走基层进社区，形成讨论提纲及建议意见，代表通过各自的智力、资源等优势，积极引领参与荣市地区建设。龙江银行东大直支行孙鑫天代表积极破题，腾出300余平米办公场地、投资200万元，率先承接了街道“书香驿站”建设项目，助推荣市地区“五分钟文化圈”惠民目标实现，促进地区文化软实力的有效提升。
三是服务民生强力度。借助党群服务中心爱心企业联盟平台，代表联络站副站长远大副总经理邓丽君，带动松雷、大世界商城、黑天鹅家电等人大代表所在单位定期参与“地区创业就业推介会”“教育服务项目对接会”等地区惠民项目，累计发放创业就业申请表3000份，接待法规政策咨询500余人次，达成就业意向264人次，实现地区企业创新发展和百姓创业就业需求精准对接。元旦、春节、中秋等节日，四级代表走访慰问困难群众并与辖区困难家庭结成帮扶对子、慰问社区白血病儿童，共捐款7万余元。
注重实效，转化成果，促进地区和谐稳定
荣市人大工委充分发挥人大代表来自基层、贴近群众的优势，不断创新方式、丰富内涵，使代表联络站成为代表提高履职能力的阵地、宣传政策的平台、畅通民意的渠道，把代表联络站这座“连心桥”助推成选民群众的“圆梦桥”。
一是让“连心桥”助力实现群众“幸福梦”。联络站以群众的切身利益为出发点，深入开展联系群众活动，收集和反映社区民意，不遗余力地督促、支持政府及相关部门为民办实事，不断增强监督的实效性，有效促进了工作作风的转变，解决了人民群众反映的热点难点问题。对辖区部分食品、药店、餐饮业场所进行走访调研，了解辖区食品药品安全监管工作，积极建言献策；参与攻克居民吃水难问题，协助确定改造施工方案，目前已有4个庭院进场施工；在“拆违百日攻坚战”中，参与动员宣传、政策宣讲、纠纷调解、历史遗留问题解决等工作，帮助化解矛盾，起到了纽带和润滑剂作用。
二是让“连心桥”助力实现群众“安康梦”。人大代表联络站因地制宜、突出工作特色化，多角度、多层次、多形式组织代表履职活动，各代表积极投身“一站九室”参加社会实践活动，充分发挥人大代表作用。哈医大一院医疗团队定期深入社区举办“荣市名医大讲堂”活动”，宣传疾病防控知识，赠送价值1万余元药品，惠及辖区百姓300余人次；省信访局督查二处副处长谷婧威代表积极参与指导辖区信访工作，针对重大复杂的信访积案，带头处理，直接推动问题彻底化解、案件事了，上半年彻底解决了13个信访人的信访案件并成功签订了息诉息访协议书。代表深入社区为百姓提供法律调解服务，并指导我们街道的建设社区建立了全省首家社区“人民调解法庭”，引入法庭庭审模式，联合南岗区司法局、法学会，对接律师事务所，并配有相关陪审、旁听人员，做到法条讲解、案件分析和心理疏导、心理干预双促进。截至目前，通过开庭调解，成功化解居民邻里纠纷，老人赡养，民事赔偿等问题共19件。
三是让“连心桥”助力实现群众“乐老梦”。人大代表通过在联络站开展代表接待日活动，实现了代表与选民的“零距离”接触，最直接、最真实地了解选民群众所思所盼所想。老旧小区老年人居家养老服务项目的严重滞后问题牵动着代表们的心，提出建议要加快健全完善与经济社会发展水平相适应、与人口老龄化进程相符合的以居家养老为基础，社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合的多层次、可持续的社会养老服务体系，满足老年人多样化的养老服务需求。街道党工委通过视察学习、组织调研、专题论证，认真贯彻落实市区养老政策，积极探索居家养老服务模式，强力推动为老服务工作。2018年11月，全省首家集道德文化传统教育与社区养老服务为一体的“龙泰道德文化养老驿站”揭牌启用，养老服务问题得到有效解决。投入使用以来，开展道德文化宣讲24场，接待服务60岁以上老人14689人次，为90岁以上高龄老人免费提供午餐1519人次。
荣市人大工委将进一步抓宣传、抓对接、抓服务、抓反馈，把“人大代表联络站”真正建成学习培训交流的平台、联系服务群众的平台、宣传法律法规的平台、履职监督考核的平台。真正发挥“人大代表联络站”服务党委中心工作，监督政府依法行政，密切联系人民群众，听取和反映社情民意，推动解决基层实际问题的作用。
（南岗区人大常委会7月19日供稿）