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强化产业项目建设 促进县域经济发展

    巴彦县代表团认真审议政府工作报告。


    邓宏图、冯民、王殿清、王春华代表说,2015年政府重点工作脉络清晰,重点突出,为加快县域经济社会发展提出了新思路。巴彦全面落实“巴木通方依”区域一体化战略定位,围绕巴彦的优势和特色养殖业格局,坚持大项目建设和两个工业园区建设不动摇;坚持统筹城乡发展主线,加快推进县域工业化、农业现代化和城镇化建设水平,全面融入哈尔滨市产业化发展的快车道。要充分把握巴彦农业和畜牧业发展优势和哈尔滨一小时经济圈区位优势,完善工业园区功能,加快大项目建设,稳步实施“富民强县”战略,加快县域产业化发展新格局。

    王元国、韩文泰代表建议,应就如何做好稳中求进上坚定信心。今年面临经济发展速度放缓的压力,应将发展速度定在7%以上,而不是左右,确定更好的思路,制定积极的措施,力求稳中有更大的发展。要准确定位哈尔滨产业结构,明确发展思路,尽快摆脱欠发达地区状态;在汽车、食品等产业中找到经济发展新途径,促进经济新增长点的快速成型。


    王元庆代表说,报告务实了,有了明显变化,一是战略思路有了连续性,改变了换班子就换战略的问题;二是重视统筹城乡发展,把发展县域经济放在致关重要的位置;三是问题找得准,敢于暴露在副省级城市占位落后的现状。建议,一是发展思维方式上向现代发展方式上调整。法制化上需要快速健全,市场化要达到调整资源的作用,工业化上提高资源深加工的增值。二是把罚款管理思维改变到以服务管理思维上,如以罚款代管理问题。


    王殿清代表说,目前哈尔滨市在养老服务推行“公建民营、民建公助”运作模式。巴彦县有老年公寓8个,在建的7至8个,大都属于民办公助,从巴彦老年公寓现状看,民营化老年公寓基础设施差,管理水平低,安全隐患多,承载能力和服务能力跟不上。建议,加大公办养老院建设力度,充分利用国家福利彩票、国家政策基金等多种形式,配套政策,筹措资金,建设标准化程度高的公办老年公寓,解决老有所养、老有所需的问题。郝晓茹代表建议,做大做强养老机构。应该尝试居家养老方式,既解决子女的担忧,又能够让老年人有个健康的养老环境,降低个人投入,符合中国养老习惯和心理,打造哈尔滨养老新模式。


    高建平代表说,报告中“积极促进义务教育均衡发展”、“创建义务教育标准化学校”,体现了市政府高度重视教育事业。目前,巴彦全县教师整体总数超编,市里不允许招聘,师范类毕业生进不来。建议,市政府出台政策或给予变通解决师范类教师短缺的问题,能及时招聘补充高中所需教师,从而优化教师结构,提高教学水平。明确幼儿教师编制,从幼儿师范类大中专毕业生中招聘一定数量的专任教师。


    安和新代表建议,应对招用农民工的企业进行相关法律法规的宣传,使其知道为农民工办理工伤保险是其法定义务;对建筑企业,应在开工建设前按工程造价的一定比率、农民工的人数缴纳工伤保险费用,如不缴纳不为其办理相关的开工手续;应不定期地对企业缴纳农民工工伤保险的情况进行检查,发现问题及时解决,以保护农民工的合法权益。 


    在与投资者签订土地出让协议时应严格按照土地管理法的规定,确定双方的权利义务。在投资者取得土地后一年内不用而又可以耕种的,应当由集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照有关规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由政府无偿收回土地使用权。只有这样才会提高土地的利用率,减少土地的闲置,最大限度发挥土地的效能。


    李欣代表建议,建立快捷简便的假、劣种子认定机制,及时确认假、劣种子,减少农民的损失;进一步规范农资经营。建议相关部门加大对违规经营农资商户处罚力度,建立健全市场经营和竞争机制,树立依法诚信经营意识和监督机制,促进农资经营规范化;加强对农户的宣传引导工作。


    王铁民、王宝祥、王春华代表建议,找准农户和环保企业利益平衡点,建立各方接受的方式,加快农业副产品转化,减轻环境污染。从禁止秋季燃烧秸秆的工作思路转化到合理利用秸秆的思路上。一是对秸秆处理进行科技研究。二是向粮食收购那样收购秸秆。三是建立企业化的秸秆回收合作社。加强秸秆回收管理,改变回收方式,平衡利益分配。


    卜殿军代表建议,扶贫开发应实施整村推进,在扶贫资金的分配上,不应该过于固定,将30%用于基础设施建设,70%用于产业项目;资金投入应当由扶贫部门负责,不能建完就不扶持了,要一个规划一抓到底,规划项目发展好了,村民自然就富裕起来了;扶贫村的年限应当增加,结合贫困村的实际,扶真贫、真扶贫,不能只修一段路,建一个广场就不管了,应当把考核重点放在村民是否脱贫上。 


    崔伟忠代表建议,目前随着机动车的快速增长,停车难问题明显突出。小区周边停车非常困难,没有地下停车场,在院中随意停放。一是堵塞了防火通道;二是影响了救援工作,也给群众出行带来诸多不便。应当在商圈及医院周边多建些立体停车场,缓解停车难。同时充分利用地下人防工程,建设立体停车场,并在小区院里安装立体停车设备,缓解停车难。


    邓宏图、王元庆、王春华代表建议,一是加大对沿江提水站建设支持。二是沿江防汛通道应该向通河延伸,既有利于交通,也有利于旅游和经济发展。考虑投入大的问题,是否可以分步实施。


    赵丽、王铁民、冯民、王元庆、王春华、邓宏图代表说,哈肇公路存在安全问题,如夜间重型超载车辆上路,法律法规执行不利,车辆抢路,路口引路角度过大。巴彦近期120事故就是大货车违章造成的。建议:一是加强交通执法力度,监督检查不间断;二是加强安全上路宣传;三是拓宽路面。