近日,市人大常委会法制工作委员会利用半个月时间分赴区、县(市)人大常委会和部分立法联系点开展调研。调研中发现,各区、县(市)人大常委会规范性文件备案审查工作力量普遍较为薄弱,不仅专职人员少、流动性大,而且缺乏专业能力,无法满足“有件必备、有备必审、有错必纠”的基本要求。为了解决这一实际难题,法工委拓展思路,以问题为导向,尝试创立了专家助审工作机制,并拟在全市范围内,选取住建、环保、城市管理、法律等各方面专业人士组建规范性文件备案审查专家库。今后,各区、县(市)人大常委会备案审查工作机构均可通过该专家库聘请专家帮助审查规范性文件,并参考所聘专家提出的审查建议形成正式审查意见。
助审机制的建立,既有效增强了区、县(市)人大常委会备案审查工作的社会参与度,提高了审查的专业性、权威性,又极大提升了区、县(市)人大常委会规范性文件备案审查工作水平,也进一步巩固和深化了党史学习教育成果。