安全生产是长期的、复杂的、艰巨的工作任务，不能“毕其功于一役”，需要沉下身子、耐住性子，精耕细作、久久为功。本届以来，市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，在连续两年对全市安全生产进行专项监督检查后，今年又再次聚焦，将我市贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》《黑龙江省安全生产条例》（以下简称安全生产“一法一例”）情况列入2024年度监督工作计划，深入开展安全生产“一法一例”执法检查，推动政府有关部门落实安全生产责任，努力为我市经济发展和人民幸福筑牢安全防线。
18个区、县（市）全覆盖
执法检查实现上下联动“一盘棋”
市人大常委会高度重视此次执法检查，常委会主要领导亲自审定批准执法检查工作方案，成立了3个执法检查组。5月下旬至6月初，市人大常委会副主任刘兴阁，市人大社会建设委员会相关负责同志率领3个执法检查组，分别赴道里区、南岗区、道外区、平房区、松北区、宾县开展实地检查。执法检查既肯定了成绩，又分析问题及原因，并提出了针对性和可操作性的意见建议，发挥了执法检查“法律巡视”监督利剑作用。
5月31日，第一执法检查组在南岗区和平房区开展检查时强调，要坚持问题导向和科学标准，组织专业力量，深入排查和整治安全生产领域风险隐患，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，强化对重点行业领域、重点环节安全监管，扎实推进燃气、交通运输等重点行业领域安全风险排查，同时紧密结合汛期、暑期安全防范特点，充分研判暴雨等恶劣天气和山洪等自然灾害衍生风险，有效消除安全隐患。
在道外区和宾县，第二执法检查组在安全生产相关领域专家和区县执法部门协助配合下，对泰山小学校、宾县老年养老中心等单位进行了随机抽查。检查组强调，各类生产经营单位法定代表人、实际控制人、实际负责人，要认真履行安全生产第一责任人责任，深入排查整改隐患问题，做到生产经营场所安全隐患排查到位、问题整改到位。
“要深入贯彻实施安全生产‘一法一例’，坚持‘三管三必须’原则，采取更加强有力的措施，抓紧抓实安全生产工作，牢牢守住不发生重特大安全生产事故底线。”第三执法检查组在道里区和松北区开展执法检查时强调。
各区、县（市）人大常委会结合本地实际，同步开展执法检查，实现了上下联动“一盘棋”、执法检查全覆盖的工作格局。阿城区人大常委会邀请区人大代表中安全生产领域专家全程参与，按照规定对标对表，直插一线、直奔现场。在执法检查后，结合问题清单、事故案例等实际情况，深入分析问题成因，提出整改意见；呼兰区人大常委会充分依托基层立法联系点和代表联络站，多方收集人大代表和基层群众对安全生产工作的意见建议，打出监督“组合拳”。
执法检查是人大履行执法监督职责、支持政府高质量发展的具体体现。此次安全生产“一法一例”执法检查以小见大、从点到面、统筹谋划、形成联动。不仅实现了18个区、县（市）的全覆盖，还综合运用了实地检查、随机抽查、询问了解等方式，倾听人大代表、一线职工、基层群众等多方意见建议，充分践行了全过程人民民主。
以法治护航安全生产
安全生产“一法一例”实施取得积极成效
法贵必行，慎在深刻。安全生产“一法一例”实施以来，
我市各级政府和各有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，全面贯彻实施安全生产“一法一例”，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，常态化抓好安全生产工作，全市安全生产形势总体稳定向好。今年上半年，全市未发生较大以上生产安全事故，共发生各类生产安全事故66起、死亡39人，同比减少45起、10人，分别下降40.5%和20.4％，实现同比“双下降”。
执法检查成果证明，全面深入贯彻实施安全生产“一法一例”，对我市加强安全生产监督管理、预防和减少生产安全事故、保障人民群众生命和财产安全提供了强有力的法治保障，同时运用法治思维和法治方式推动安全生产工作也是有效降低生产安全事故发生的关键，更是有力维护我市人民群众生命财产安全的重中之重。
把脉问诊查隐患 对症开方促安全
“安全一万天、事故一瞬间”“做不到万无一失、就可能一失万无”。从执法检查情况看，当前，我市重点行业、重点领域安全生产形势依然严峻复杂，风险隐患尚未根本消除，防范重特大事故任务仍然繁重，“三管三必须”落实还不到位，新领域新业态新工艺监管责任不清、监管缺位，监管执法质效有待增强；企业主体责任落实存在差距，有的企业在安全生产方面的资金、技术、人员投入保障不足，对安全生产法定职责认识不到位，安全管理较为粗放，风险隐患排查整治不扎实不深入。工作中存在的这些问题，却亟须认真加以解决。
针对执法检查中发现的问题，结合常委会组成人员审议、人大代表和基层群众提出的意见，整理综合形成了关于检查《中华人民共和国安全生产法》《黑龙江省安全生产条例》实施情况报告的审议意见，并经市十六届人大常委会第三十四次主任会议审议通过，转交市人民政府研究办理。接下来，市人大常委会将持续跟踪政府部门研究办理审议意见的成效，打造“全链条”闭环监督体系，使人大监督从“前半篇”延伸到“后半篇”。
