出席市十六届人大三次会议的代表分组审议市人大常委会工作报告和市人民法院、市人民检察院工作报告(以下简称“两院”报告)。各代表团场内气氛热烈,一颗颗火热的履职之心,一份份热腾腾的意见建议,代表们聚焦问题争先发言,为振兴发展贡献真知灼见。
代表们一致认为,市人大常委会工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,主题鲜明、内容翔实,回顾工作实事求是,部署任务思路清晰,是一个顺应时代要求、彰显法治精神、饱含为民情怀的好报告。过去一年,市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神,围绕中心,服务大局,坚持守正创新,积极探索全过程人民民主新实践,为加快建设“六个龙江”、打造“七大都市”贡献人大力量。
结合报告内容,代表们建议,紧扣振兴发展所需,坚持立法“小而精”,加大立法调研力度,提高立法质量。法律的生命在于实施,要强化刚性监督,加大对法律法规实施情况开展执法检查的力度,推动政策有效落地。充分发挥代表联络站平台作用,不断创新代表与人民群众联系的有效方式,拓宽民情民意表达渠道,及时倾听民意,回应群众关切,增加人民群众获得感等。
在审议“两院”报告中,代表们认为,“两院”报告内容全面、数据详实,对成绩的回顾实事求是,对存在的问题一针见血,对工作开展扎实,部署目标明确、切实可行,具有很强的前瞻性和操作性,让大家充分感受到了“两院”的护航功能。特别是法院一站式诉讼服务中心和检察院案管中心的完善升级,开放式的窗口、细致的导诉服务更拉近干群关系。同时,移动微法院、12309检察网让当事人足不出户进行网上立案、线上查询,充分享受到互联网带给司法的便利。
在充分肯定成绩的同时,代表们就进一步高质量做好司法工作提出意见建议。针对市法院,代表们希望法院促推“源头治理”,多渠道倾听、了解民众的声音,主动出击化解群众意见大、反响深的物业、热力、农村土地等与民生息息相关的纠纷;建议提高执行案件质效,杜绝选择性执行和电脑前机械式执行;建议改进现有胜诉退费的制度,从胜诉当事人提交申请、法院审查材料后退费改为法院依职权主动退费,从而提高人民群众的满意度。
针对市检察院,代表们建议把民事检察和解职能,拓展到民事监督案件中。在法律监督工作中树立“和解优先”理念,在尊重当事人意愿的前提下,引导双方从对立走向对话,在检察环节消除分歧、达成和解。建议加强检察机关对公安监所部门执法活动的监督,或牵头公安局、司法局共同出台律师会见的相关规定。建议扩大公益诉讼范围等。