现状

　　哈尔滨是一个充满异域风情的城市，其中索菲亚教堂更是旅拍网红打卡地。随着旅拍的爆火，哈市乃至全国各地的旅拍团队争先恐后地抢占商机。索菲亚教堂旁边的商场里家家都摆满了“公主”“女王”款式服装。不到一年时间，旅拍服务业在哈尔滨实现了从无到有，再到集群式发展的“新业态”。

　　问题

　　旅拍管理不规范。当前旅拍管理存在的问题主要包括：合同和协议不明确、服务质量标准不一致、摄影师资质和培训不足、安全和风险管理不善、客户信息和隐私保护不足、售后服务和投诉处理不及时、行业监管和法律法规不完善等。

　　收费标准不统一。受到市场供需关系、摄影师的个人定价策略、客户个性化需求、地区差异、季节性和需求波动等因素影响，导致收费标准不统一。

　　旅拍安全加强保障。个人隐私。在拍摄前期，旅客需要根据预设的拍摄内容进行化妆、更换服饰等。在此过程中，可能出现偷窥、非法拍摄等侵犯旅客个人隐私的问题出现。拍摄后的影像资料的保存与处理同样存在侵犯消费者个人隐私的问题。人身安全。人们在旅行过程中总希望自己拍到的东西是特别的，从而会出现忘我的情况，忽略身边的危险，致使出现安全问题。环境安全。部分旅拍机构为了营造拍摄氛围，增强影像的美感，在拍摄过程中运用亮片、烟花、氛围灯等道具，其中有些道具难以清理，对城市环境造成影响，例如纸片、亮片。有些道具存在安全隐患，例如彩色泡沫、烟花等易燃物。

　　建议

　　针对当前哈市旅拍市场存在的问题，建议加强市场监督管理、规范旅拍收费体系、建立本市旅拍协会、筑牢环境安全防线。（一）加强市场监督管理

　　规范旅拍营业机构。旅拍的机构应具备相应的器材设备和安全且卫生的经营场所，经营场所应具备营业执照及资质证明，明示服务项目和收费标准。对外地来哈旅拍的机构应预先备案。同时，在拍摄过程中的布景、道具也需备案，以免对城市环境造成破坏。

　　从业人员资质监督。旅拍服务业从业人员应当具备从事相应摄影服务业从业活动的职业资格、技术资格，坚持持证上岗，规范旅拍服务业从业人员资质，加强监管力度。

　　消费者权益保护。旅拍营业机构经营者需与消费者签订《服务合同》，《服务合同》需要清楚地为消费者呈现所有的服务项目及收费标准、影像资料保管的责任与处理方法、违约责任等内容。同时需要为消费者提供服务凭证与发票。

　　加强宣传和倡导。加强旅拍相关宣传及消费者对旅拍的认知，增强消费者的安全意识。使消费者在旅拍前，选择正规的旅拍机构。（二）规范旅拍收费体系

　　旅拍服务经营者在介绍和提供旅拍服务过程中，应当依法公开标示价格等信息。提供旅拍服务时应当标示旅拍的套餐价格和套餐所含服务，做到真实准确、货签对位、标识醒目，拍摄中不得随意更改，不得存在任何隐性消费。（三）建立旅拍协会

　　为支持规范旅拍市场的发展，可成立本市旅拍协会。旅拍协会可为旅拍服务业经营者提供相应服务与技术支持，加强对旅拍市场的规范，进行行业统计与分析等工作。（四）筑牢环境安全防线

　　加强市区安全检查，在旅拍人流量大的地方多设置防火器材。对于任何存在安全隐患或可能出现安全隐患的设施或场所，及时拉好警戒线或设置安全防护措施，并立好警示标语。