现状

　　旅游是拉动经济的支撑，相对一些知名旅游城市，哈尔滨还有很大的提升的空间。

　　问题

　　全域旅游的环境不够充分。哈尔滨市各区县的旅游资源各自为政，各景区、景点都是孤立地面向社会，没有成片联合，缺乏良好的旅游环境和秩序。全域旅游公共服务体系不健全。

　　全域旅游的要素不完整。旅游离不开吃、住、行、游、购、娱六大要素的全面配套服务。当下，很多旅游景区和景点的旅游消费结构单一，仍然以门票经济为主。

　　全域旅游的时空受限。城市和郊区、淡季和旺季，冬季和夏季，白天和晚上都有明显差距，游客们无法随时随地体验需求。

　　全域旅游产业融合不够。农旅结合，文旅结合，旅游服务和工业的结合，地产的结合，是旅游产业转型升级的关键所在，创新发展，有机融合仍面临考验。

　　建议

　　统筹规划，科学发展旅游。按照全域统筹的思路，形成完善的旅游规划、保障体系。规划建设市级生态景观大道，全面贯穿市各旅游景区。完善旅游监管制度，加强行业监控，建立应急联动机制，保证游客安全。打造成片的旅游景点联合成良好的旅游环境，并维持着良好的旅游秩序，有利于营造旅游的大环境，提高人们旅游兴致。

　　建立生态旅游圈，打通全域旅游界限。全域旅游不仅仅是单个景点、景区旅游的转变，更是从原来孤立的点向全社会、多领域的综合性迈进，是旅游产业大环境的转变。现代旅游业正从城市向农业生态旅游空间扩散。城区和郊区应加强联系，加大城市内部整合协作力度，极大地丰富旅游产品，共享信息、产品和服务，满足游客不同需求，实现旅游消费多元化。

　　建立完善的公共服务体系。开通各旅游景点之间的散客班车，随时发车。推广全域旅游App，旅游线路导览图文并茂，融合视频、虚拟实景等，对区域内的旅游信息全方位推介，指导游客在旅游地的活动，以游为主串联吃、住、行、购、娱，根据游客所处位置为其推介周边服务，帮助游客享受地道的旅游盛宴。

　　创新推动旅游业转型升级、跨越发展。促进旅游与文化的融合，讲出更多的 “哈尔滨的故事”，打造更多富有特色的文化旅游产品。促进旅游与现代农业、工业和服务业等相关产业的融合，与重点项目的融合，与民生的融合，打造“宜居”又“宜游”的生态环境。