我是2002年10月被选为哈市人大代表的,当时我在五家镇任党委书记。从当选市人大代表的那一天起,我就给自己立下了不负重托、不辱使命、锲而不舍、尽职尽责、为民代言、为民做事的履职誓言。几年来,我无论在什么工作岗位,都始终恪尽职守,廉洁奉公,锐意创新,务实奋进,把发展作为“执政兴教”的第一要务,为推进我市的经济发展和社会进步做出了积极的贡献。下面,我向各位领导和代表汇报我自担任人大代表以来的履职情况。
一、深刻认识,增强代表工作自觉性
在三年履行人大代表职务的过程中,我对怎样更好地履行宪法和法律赋予的职权,如何进一步把人大代表工作提高到新的水平,如何做好人大代表工作的重要性有了更深刻的认识。
1、做好代表工作,是进一步坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。建设社会主义民主政治,最重要的是坚持和完善人民代表大会制度,其本质和核心是人民当家作主。人大代表是人民代表大会的主体,人大代表依法履行职务,是代表人民行使当家作主的权利。人大代表要充分发挥当家作主参与管理国家事务的作用,才能坚持和完善好人民代表大会制度,显示人民代表大会制度的无比优越性。
2、做好代表工作,是践行“三个代表”的内在要求。以“三个代表”重要思想为指导做好新时期人大代表工作,最根本的是要维护最广大人民群众的根本利益。因此,做好代表工作,必须按照“三个代表”的要求,把人民群众的根本利益作为履行代表职责的出发点和落脚点,不断推进先进生产力和先进文化的发展。
3、做好代表工作,是进一步密切党同人民群众联系的重要渠道。始终同人民群众保持血肉联系,是我们党的优良传统,代表人民群众的根本利益是我们党的宗旨。做好代表工作,发挥代表作用,通过人大代表的渠道,党和政府可以及时了解人民群众的意见和呼声,更好更快地解决人民群众关注的热点、难点问题,真正代表人民群众的利益,作为人大代表我们最大的优势在于与人民群众的密切联系,最大危险也在于脱离人民群众。
4、做好代表工作,是发挥人大职能作用的重要保证。人大代表是人大及其常委会工作的依托,人大每项工作都离不开人大代表的参与和支持,离开了代表,人大就成了无源之水,无本之木,人大代表的活力就蕴藏在人大代表的卓有成效的工作之中。
二、履行职责,做农民群众代言人
当选代表以来,我认真履行法律赋予的神圣职责,积极参政议政,时刻不忘人民的重托,努力当好人大代表。一是加强学习,强化代表意识,不断增强责任感和使命感。从当选之日起,我就十分重视学习和自身代表素质培养,积极主动系统地学习了《宪法》、《选举法》、《代表法》、《地方组织法》和人大代表必须掌握的法律、法规,注重学习人大制度的基本知识和人大代表依法行使权利的方法和程序,在参加代表各项活动时,主动虚心向老代表请教、学习,有效提高自身参政议政和履行职务的能力。二是深入实际,倾听并反映人民群众的意见和建议。我作为来自农村的人大代表,始终坚持深入村屯同农民真诚交流,直接听取他们的呼声和要求,对农民的意见和建议,我随时记在代表记事本上,然后认真归纳整理,集中民智,在哈市第十二届人民代表大会第一次会议分组审议过程中,我提出的关于农村经济发展、农民如何增收、税费改革配套措施的建议得到哈市领导的重视,在工作实践中得到采纳。三是积极参加代表活动,努力当好人大代表。特别是做乡镇的党委书记期间,可以说本职工作千头万绪,但我始终在思想上认清代表的地位、权利、义务和作用,既有代表的光荣感,又不忘代表的责任和使命,当本职工作与代表工作矛盾时,始终严肃认真地对待代表工作,科学合理安排时间,使两方面工作都不误。我积极参加代表小组组织的“三察(查)”活动、“尽职责、树形象、做贡献”和扶贫帮困活动,充分发挥人大代表的各项作用。四是接受选民监督,加强同原选举单位联系。“人民选我当代表,我当代表为人民”,我的代表职务是人民赋予的,我必须无条件的在人民群众的监督下履行好代表职务,向选民述职接受评议,使我深入实际联系选民,定期不定期向选民和选举单位汇报自己履行代表职务情况,请他们评议自己的工作,并及时改正工作中存在问题。在2003年的代表评议中,有的选民提出对酿酒户收费过高问题,我通过与市委、政府、工商、税务、酒类专卖等有关部门的多次协调沟通,最后确定了对酿酒户实行收费卡制度,使酿酒户收费项目由10项减至4项,由多部门收费变为统一上缴。为全镇酒乡建设提供了保证。有的选民提出机关干部作风方面存在问题,在党政干部大会上,我提出从我自身做起,组织了镇村干部大下基层,深入农户办实事,在帮扶贫困户上,实施“四个一”工程,即党政班子成员包一个村,党员干部包一个贫困户,帮助确定一个致富项目,办成一件实事。在今年春季抗旱工作中,镇村干部深入田间农户指导生产,与贫困户结成帮扶对子,我自掏腰包3万元,为贫困户购种肥、雇水车。通过述职评议,使我在思想上牢固树立群众观念,真正关心和代表人民群众,在实际行动上自觉遵守宪法和法律,做一名合格的、优秀的、人民放心的人大代表。
三、与时俱进,开创乡镇经济新局面
2000年12月13日,双城市委做出了我任五家镇党委书记的决定。我深知这是市委对自己最大的信任,因为五家镇是全市数一数二的较大型乡镇,我感到了自己肩上的担子更重了,责任更大了。
经过短短十几天的下村调查,镇内走访和召开镇村干部多层次人员参加的座谈会后,一个全新的理念,全新的思维,全新的思想在我的脑海中逐渐清晰、成熟起来。在全镇党政班子会议上,我实事求是地提出了五家镇发展的总体思路:那就是依托大市郊,建设大基地,拓宽大市场,形成大集团,推进大开发,实现大发展的战略构想。要在不远的将来,把五家镇建设成为名扬四海的酒乡、闻名遐迩的牛镇、赫赫有名的服装城、离土创业的大本营。
清晰的工作思路,得力的施政措施,加之五家镇党委与五家镇人民的齐心协力,顽强拼搏,使五家镇的各项工作很快出现了大上、快上、蓬勃发展的喜人局面。首先,全力推进“两区一带”发展格局的实施。多年的工作经验使我深深的体会到了“要致富,先修路”的道理,于是便举全镇之力,投资450万元修筑了五家镇至102国道11.2公里的水泥白色路面,并成功引进了哈市336、345路和天元集团的公交车通往五家镇。并在其两侧辟建工业开发区和畜牧开发区,即以“引企、引资、引智”为突破口,以小城镇建设为载体,以白酒为主导,辟建一处占地20万平方米的开发小区;以雀巢公司为龙头,以新胜蛋禽批发市场为依托,以奶牛和蛋鸡为主导,辟建了一处占地20万平方米的公寓式畜牧开发小区;在镇北沿金兀术运粮河,以万亩草原为依托,开发建设了集植树、绿化、种草养牛、休闲度假、观光旅游于一体的生态农业开发带。建成了总面积为40万平方米的4个畜牧小区,风格独具的农家度假村也初具端倪,短短的3年时间,酒乡、牛镇、服装城和离土创业大本营的框架基本形成。
在全力建设“两区一带”发展格局、全力打造经济发展亮点、构筑经济发展优势的同时,我还站在全镇发展的高度,审时度势,推进镇域经济和社会各项事业的全面发展。在五家镇工作的三年里,全镇综合实力在全市各项指标考核中连续三年名列第一。个体经济突飞猛进,其中酿酒专业户达132家,年产白酒2.5万吨,奶牛饲养量突破1万头,蛋鸡100万只,服装加工户1000户,年加工量突破50万件套,离土创业人员突破7000人。可以自豪地说,短短的三年时间,我殚精竭虑,用勤政、务实的工作态度和锐意进取的工作精神,使一个崭新的五家镇、一个富裕的五家镇、一个充满生机的五家镇、一个文明向上的五家镇展示在全市人民面前。
四、不负重望,续写教育工作新辉煌
2003年9月25日,又一个新的历史使命落在了我的面前,市委任命我为兆麟中学党总支书记、校长,兼教育局第一副局长。兆麟中学是我省首批重点中学,是闻名省内外的百年老校,近几年由于各方面的原因,教育教学质量呈下滑趋势,2003年高考,考取北大、清华名校人数为零,高考结束,全市哗然。市委、市政府和双城人民把这么重的担子交给了我,把我推到了全市舆论的焦点,时代的浪尖风口。重振兆麟中学百年老校雄风,带动全市教育大发展的重任又历史性地落在了我的肩上。
面对新的挑战和考验,我带领兆麟中学领导班子全体成员,本着政治上要坚定,思想和工作上要过硬,处理问题要公正的宗旨,从大局着眼,从调查研究入手,以解决重点难点问题为突破口,向管理要效益、要质量,以建设名校、缔造名师,培养名人,争创名牌为目标,在全校上下贯彻落实“改革、整顿、调整、提高”八字方针。就在这个时候,也许是历史老人的偏爱,兆麟中学创建省级示范高中的工作也历史地落到了我这一届领导班子的肩上。我与班子全体成员既运筹帷幄又冲锋陷阵,经过积极动员、参观学习、多方协调,争得了市委、市政府的大力支持,终于在2003年12月24日,圆满地完成了兆麟中学申报省级示范性高中的申报论证工作。经过近一年的准备工作,2004年10月省教育厅对兆麟中学进行了多形式、多侧面、多广度的检查研评,兆麟中学顺利地通过了省级示范性高中的复检。为把兆麟中学的知名品牌做强做大奠定了基础,为充分发挥兆麟中学引领辐射作用,办好让人民满意的教育创造了条件,为兆麟中学面向全省、走向全国、重振雄风、再造辉煌创造成了机遇,也为兆麟中学今后的大发展注入了希望。
回忆起在兆麟中学所走过的风雨历程,我清晰的记得,上任伊始,我多方筹集教育经费,努力改善办学条件。为了兆麟中学全面完成省级示范性高中的争创工作,实现兆麟中学教育信息化和现代化,提高教育教学质量。我带领兆麟中学的全体师生,筹措资金410万元,全面启动了全校广大师生盼望已久的校园网建设工程。按照省级示范性高中建设的标准,又投资50万元建设了水冲式厕所。这两项工程的完成,使兆麟中学的硬件建设上了一个大的台阶。为最终通过省级示范性高中的验收奠定了坚实的基础。
针对全市人民关心的教育质量问题,我结合兆麟中学的实际情况,全面实施“个、十、百、千”工程,痛下决心,打好2004年高考翻身仗。即在2004年高考时,考入清华、北大名牌院校的人数突破零、实现“个”,达到一位数;考入全国前十所名牌院校的人数达到两位数;考入重点院校的人数达到三位数;进而培养数以千计的优秀人才走向社会,真正实现兆麟中学让每位学生成长、成才、成人、成名的培养目标。在2004年高考中,兆麟中学实现了入线清华、北大4人,达到全国前10所名牌学校分数线28人,达到重点院校分数线124人,重点升学率理科30.4%,文科21.5%。
2004年初,我接任教育局局长,同时兼兆麟中学校长,这在双城的教育史上是空前的。我没有因工作繁忙而顾此失彼,恰恰做到了二者相得益彰。就任教育局局长以来,我针对局机关的实际,首先提出了建设学习型、服务型、研究型、廉洁型、奉献型五型机关。规范了各项规章制度,使教育局工作在最短的时间内上了一个新台阶,分管各项工作的副局长责任清晰,各个股室工作井井有条。
在过去的一年里,除顺利完成兆麟中学省级示范性高中的复检工作外,还较圆满地完成了人事制度改革工作,加强了校长、教师两支队伍建设。2005年10月份,我市又顺利通过了国家三类城市语言文字的评估验收。同时又顺利地通过了“双高”普九工作的初检。
当然这些成绩的取得与上级领导的支持关怀和教育系统全体师生员工的共同努力是分不开的。作为一名哈尔滨市人大代表,党的普通领导干部,教育系统的排头兵,我还将不断的“自加压力,不留余地,奋力前行”,以积极开拓,不断创新,求真务实的工作精神,去开创双城教育事业新的局面。