受全国人大常委会的委托，省人大农林委员会副主任委员王惠群带领省人大常委会《畜牧法》执法检查组，于5月27、31日，对我市贯彻实施《畜牧法》情况进行了为期2天检查。检查组听取了哈尔滨市、呼兰区、双城市、巴彦县政府工作汇报，实地查看了畜禽养殖小区、大众肉联、呼兰正大和新胜蛋禽批发市场，同部分养殖户进行了座谈。市人大常委会副主任王洪斌参加检查，市人大农林委、省、市畜牧兽医局和有关区、县领导陪同检查。

检查组对我市贯彻实施《畜牧法》工作给予了充分肯定。一是学习宣传工作到位。高度重视畜牧业法制建设，把学习宣传作为贯彻实施《畜牧法》的首要任务，摆上重要工作日程。通过多种形式，组织畜牧干部认真学习，向各类龙头企业、养殖户广泛宣传《畜牧法》，进一步增强涉牧人员知法、守法、用法意识。二是畜牧业发展态势良好。强化政策支持，认真落实国家和省各项补贴，深入实施《推进奶业持续健康发展规划》和《省政府一千万吨牛奶战略规划》，引导和扶持广大养殖户，按照优质、高效、生态、安全的标准，加快发展现代畜牧业。全面实施良种化工程，优化结构和区域布局，初步形成了布局合理、优势突出的产业带和产业群。龙头企业、基地建设、疫病防控等工程取得新进展，打造了雀巢、大众肉联、巴彦金锣等一批龙头企业，建成标准化牧业小区530个，强化动物防疫体系建设，严格落实各项监管措施，畜牧业规模化、标准化、产业化程度逐年提高，畜产品产销总量大幅度增长，畜牧业产值占全省的36.6%，畜禽饲养和畜产品总量列全省首位。三是执法力度大。严格执法，严厉打击危害畜产品安全违法行为。对经营兽药、饲料和动物诊疗业户实行许可制度，加大对兽药、饲料监管力度，以瘦肉精等21种违禁兽药和违禁、伪劣饲料及添加剂为重点，对生产经营企业进行监督检测，集中销毁假劣、违禁药物30余吨，有力地打击了制售假劣兽药饲料行为，保证了畜牧业和畜产品安全。

检查组指出，目前全省乃至全国生猪、鲜奶价格大幅度下滑，饲料与生猪、鲜奶价格比已到亏损点，饲养生猪、奶牛赔钱的现象已经发生，充分暴露出饲养规模小，组织化程度低，抵御市场风险能力弱，宏观调控乏力，预警反应滞后的矛盾和问题，严重挫伤了农民的生产积极性，将对畜牧业生产带来不良后果，应引起我们高度警醒，积极面对市场严峻的考验，采取强有力措施遏制生猪、奶牛生产赔钱的态势，稳存栏、抢市场，渡过生猪、奶牛生产低谷期。

针对畜牧业面临的国际和国内严峻形势，结合我市畜牧业存在的问题，检查组建议，哈尔滨市是全省畜牧业生产的龙头，在全省占有举足轻重的地位，应进一步加大《畜牧法》的宣传贯彻力度，做依法兴畜的表率。继续加大政策和资金扶持力度，提高畜牧业的标准化、规模化和产业化水平。严格依法行政，加大畜牧与相关行政部门合力执法力度，对奶站、饲料、兽药的质量安全监管，常抓不懈，严把生产关、投入关和市场流通等环节，确保畜产品质量安全。严格落实“五强制、两强化”综合防控措施，不断提高动物疫情的监控、测报、应急处理与扑灭能力，严防重大动物疫情发生，确保人畜健康安全。完善相关配套法规，增强法规的针对性和可操作性。用典型和有说服力的经验和教训，积极引导养殖户尽快组建畜牧经济合作组织和行业协会，形成风险共担、互利共赢的利益共同体，抵御市场风险，维护自身合法权益。要加强畜牧业服务体系建设，提高市场信息化工作水平，完善宏观调控政策措施，建立健全市场风险预警体制机制，及时收集、分析和发布市场信息，避免产销和价格出现较大波动，促进畜牧业有序、健康、持续发展。

(市人大农林委员会供稿)