询问是法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,专题询问是对询问法定形式的进一步创新和发展。2010年以来,全国人大常委会就医药卫生体制改革、教育改革等问题,结合审议国务院相关报告,开展了6次专题询问。全国有多个省、市都相继开展了专题询问。开展专题询问可以进一步推进人大工作的公开透明,提高人大常委会会议审议质量、增强监督实效,保障人民群众的知情权、监督权,推动关系人民群众切身利益突出问题的解决。同时,还能够提高“一府两院”的人大意识,促进“一府两院”依法行政、公正司法。
2011年,市政府提出了制定《哈尔滨市物业管理条例》的议案,市十三届人大常委会第三十一次会议对该议案进行了初次审议。市人大法制委员会在此后的调研和征求意见过程中,了解到物业管理涉及人民群众的切身利益,各方面反映强烈,社会关注度高,因此,建议常委会针对物业管理这一社会热点问题,结合对《哈尔滨市物业管理条例(草案)》的审议开展专题询问。一方面可以对政府及主管部门的物业管理工作进行监督和促进,另一方面能够让常委会组成人员深入了解我市物业管理现状、存在的主要问题,有针对性地审议好该条例(草案),保证物业管理立法的针对性、实用性和可操作性。
3月14日召开的市十四届人大常委会第二次主任会议确定,市人大常委会将于3月21日举行的市十四届人大常委会第一次会议期间,结合审议《哈尔滨市物业管理条例(草案)》,对我市物业管理工作开展专题询问。
专题询问将围绕物业管理机制、“社区物业服务站”建设、业主委员会组建、物业企业监管、物业收费、住房专项维修资金、“居改非”、“二次加压供水”、公共部位和公共设施经营收益归属等问题进行。同时,主任会议也通过了《哈尔滨市人大常委会关于开展专题询问工作方案》。