市第十三次党代会提出实施新战略、实现新跨越是哈尔滨人民对美好生活的新期待，是我们在科学发展道路上开拓前进的新使命。作为人大代表，要为实现新期待，完成新使命，立足本职，敢于担当，发挥优势，力做贡献。
一、实施新战略实现新跨越对发挥人大代表作用的必然要求
（一）这是落实市委战略部署的具体实践。市第十三次党代会对今后一个时期我市实施新战略、实现新跨越提出了“四大形象标志”、“四大民生指标”和加快结构调整，壮大经济实力等六个方面的主要任务。这是市委在“北跃、南拓、中兴、强县”战略实施两年后，站在新的历史起点上，对我市经济社会实现又好又快发展做出的重大战略部署。落实市委的这一战略部署，需要全市方方面面、上上下下团结一致，共同奋斗，需要广大人民群众同心同德，合力攻坚。人大代表作为我市经济社会发展的一支重要力量，作为党联系人民群众的纽带和桥梁，义不容辞，责无旁贷，理所当然地要为实施新战略、实现新跨越
发挥不可替代的推动作用和促进作用。（二）这是人大代表履职为民的具体实践。人大代表依法履职的出发点和落脚点是做广大人民群众的忠实代言人，维护广大人民群众的根本利益。当前，广大人民群众的根本利益就是改善民生，提高幸福指数，被发展成果更多、更好地惠及。市委做出的实施新战略、实现新跨越的战略部署，代表了广大人民群众的根本利益，得到了广大人民群众的拥护和支持。作为人大代表，为人民代言，为人民谋利，为人民履职，就要积极投身到落实市委这一战略部署的实践中来，为早日实现“四大形象标志”、“四大民生指标”尽职尽责尽力。
（三）这是人大代表发挥模范带头作用的具体实践。人大代表是各个行业的骨干，各条战线的精英。过去，在发挥参加决策作用、监督作用、协助作用和桥梁纽带作用的同时，在各个行业、各条战线发挥了模范带头作用，为推进经济社会科学发展，保障和改善民生，促进社会和谐做出了突出贡献。当前，在实施新战略、实现新跨越伟大实践中，尤其需要人大代表以超越自我、敢于担当的精神，以迎难而上，坚韧不拔的作风，进一步发挥模范带头作用，为推动我市经济社会又好又快发展贡献聪明才智。
二、实施新战略实现新跨越对发挥人大代表作用的途径选择
（一）在决策落实上发挥监督推动作用。按照市第十三次党代会关于实施新战略、实现新跨越的战略部署，市第十四届一次人代会做出了着力实施惠民工程、着力推进现代化、国际化大都市建设、着力推进产业项目建设、着力推进现代大农业发展、着力加快文化名城建设、着力深化改革、扩大开放的重大决策。做为人大代表，不仅人代会期间积极行使审议职权，闭会期间也要紧紧围绕这一重大决策的组织实施，通过参加视察、检查、调研和提出书面建议、意见等方式，认真行使依法监督职权，助推新战略的实施和新跨越的实现。（二）在招商引资上发挥优势招引作用。实施新战略、实现新跨越依靠产业项目建设支撑，产业项目建设依靠招商引资支撑。今年市、区都谋划了一批重点项目。全市重点项目开工300项，完成投资1000亿元。新谋划3000万元以上项目1000个，亿元以上项目500个。道里区今年谋划重点项目100个，其中100亿元项目1个，10亿元项目26个，亿元以上项目63个。作为人大代表，要发挥联系广泛，熟悉市（区）情，社会信誉度高等优势，积极引进项目，积极引进资金，积极引进人才，助推新战略的实施和新跨越的实现。（三）在改善经济发展环境上发挥促进优化作用。改善经济发展环境是实施新战略，实现新跨越的重要保障条件。市政府专门出台了《哈尔滨市行政问责规定》，为进一步提高行政效能，改善经济发展环境提供了制度保证。这一规定明确提出了应当行政问责的四个方面三十二种情形。作为人大代表，要主动深入到企业、深入到项目建设现场，深入到基层，深入到人民群众之中，了解掌握市、区行政机关及其工作人员依法行政的实际情况，对于不作为、乱作为、慢作为、假作为的情形，及时向有关部门反映并监督整改情况，促进行政机关及其工作人员依法行政水平的提高和经济发展环境的进一步改善。
（四）在支持服务上发挥模范带头作用。支持服务实施新战略、实现新跨越是人大代表义不容辞的责任。要通过做好本职工作予以支持服务。人大代表要在本岗位带头创先争优，做优秀企业家、优秀管理者、优秀创业人员、各行各业的一流人才，以一流的工作业绩为所在企业、所在单位、所在行业的发展做贡献。要通过帮助政府解决困难和问题予以支持服务。积极参予城市环境综合整治、棚户区拆迁改造、大项目建设和小城镇建设等工作，发挥自身优势，力所能及地帮助政府解决推进重点工作中遇到的困难和问题。（五）在群众工作上发挥桥梁纽带作用。人大代表是党和政府联系群众的纽带和桥梁。要通过宣传、宣讲做群众工作。人大代表要利用各种机会，在本单位职工群众中积极宣传市委实施新战略、实现新跨越的战略决策，为把人民群众的思想认识统一到市委的决策上来努力工作；要通过办实事、解难事做群众工作。人大代表要发挥优势，力所能及地积极参加有益于改善广大人民群众物质文化生活的志愿服务活动；要发扬雷锋精神，助人为乐，扶贫济困，积极为困难群众解决实际问题；要通过联系选民做群众工作。人大代表要深入到选民中间，了解人民群众的所想、所思和所盼，并将人民群众关注的热点难点及时向有关部门反映。要帮助人民群众正确认识实施新战略、实现新跨越的新举措，释疑解惑，形成共识。
三、实施新战略实现新跨越对发挥人大代表作用的机制保障
（一）建立组织领导机制。要把在实施新战略、实现新跨越中发挥人大代表作用摆上人大工作的重要日程，把这项工作做为人大代表依法履职，服务大局的重要实践活动，搞好调查研究，认真进行部署，精心组织实施，切实加强领导。（二）运用思想发动机制。要通过召开人大代表专题会议、代表组会议和进行专题培训等方式，组织人大代表认真学习市第十三次
党代会精神和市十四届一次人代会精神，深刻认识实施新战略、实现新跨越的重要性和人大代表参加这一伟大实践的必要性，进而增强参加这一伟大实践的自觉性和主动性。（三）运用载体承载机制。去年，市人大常委会在全市人大代表中组织开展了“创业、创新、全民成才，人大代表做表率”活动，为人大代表助推新战略的实施提供了载体。今年，道里区人大常委会在全区人大代表中组织开展了“打造三带、建设六区，人大代表争做贡献”活动，为人大代表围绕中心，服务大局提供了载体。要进一步发挥这些载体活动的承载功能，组织人大代表通过参加这些载体活动，为实施新战略、实现新跨越创造佳绩，做出贡献。（四）运用典型示范机制。要注重总结人大代表中为实施新战略、实现新跨越做出贡献的先进典型，并利用各种宣传形式做好宣传工作，发挥先进典型的示范带动作用、引导广大人民群众积极投身到实施新战略、实现新跨越的伟大实践中。
