省政协十一届三次会议26日上午召开，在第一次全体会议上，省政协委员、黑龙江长城律师事务所主任王贵祥作了《合理确定供暖价格切实维护群众利益》的大会发言。王贵祥说，前几年，煤炭价格大幅上扬，每吨标煤价格涨至1000元以上，达到历史高位。煤价上涨，供热企业成本加大，价格自然“水涨船高”，于是热费随之上调，哈尔滨市居民住宅热费每平方米达到40多元。但是，从2012年开始，受国际国内各种因素影响，我国煤炭产能过剩问题日趋突出，煤炭价格不断下跌。到2014年第4季度，国内标煤每吨已由1000多元下跌到300多元。尽管煤价大跌，哈尔滨市2015年度热费依旧执行煤价高位运行时的标准，供热企业该怎么收费还怎么收费，一分钱也没降。(1月26日东北网)

　　供暖收费价格光涨不降，用“热霸”来形容供暖企业比较贴切。那么，为什么会形成今天这种“只涨不降”的局面？主要根源在于政府价格调控上的“半拉子工程”。在供暖价格上涨时，政府之手是干预的，是经过了政府主持召开的听证会程序的，最终以政府名义下发的“涨价文件”。在价格上涨上看到了政府之手参与和干预的积极性，但为什么逢到“降价”环节政府却迟迟不出手呢？既然暖气供应属于公共保障，属于政府定价的公共服务价格，政府就有责任全程管好——无论涨价还是降价。哪有只管“涨价”却无视“降价”现实诉求的道理呢？

　　形象些比喻，在没有“自动调控”功能的路口，交警叔叔既然接管了“红绿灯”调控、变自动成为了“手动”，总不能光“调到红灯信号”后“一甩了之”吧？政府在暖气收费上，只管“涨”而不关心、不管理“降”，事实上就是管理公共服务价格上的“职能缺位”，招致公众和广大供暖用户严重不满是必然的。

　　政府有全程管理和监管暖气收费价格的义务，这不仅是政府的公共管理职能所系，也是除了政府和职能部门之外其他人无法“代劳”的事情。在暖气价格上涨环节，供暖企业的积极性会很高，他们会挖空心思拿出种种“涨价”的理由，会想方设法“哭穷”、说服政府和消费者，但在“降价”预期和降价行动上，供暖企业不会有丝毫的积极性，毕竟，降价就意味着企业利润和收益降低。公众能指望供暖企业主动拿出“降价”的依据、数据来？这是不可能的事情。这时候，需要的的正是政府之手和政府职能部门的介入，在市场原料价格出现大幅度下跌、公众有充分“降价”诉求时，政府就应该主动站出来听取公众呼声，及时为“降价听证会”做准备，积极开展涉及“降价”的证据和依据收集，譬如通过科学的价格测算、市场评估，充分评估评价供暖成本是多少、现在的利润是多少，为什么应该降价等等,都应该搞得明明白白、清清楚楚。所涉及的这些千头万绪的工作，甚至包括进入企业生产一线进行成本监测、评估，都需要政府来完成，也只有政府有能力完成，而不是广大暖气用户和普通百姓。

　　北方冬季供暖，以及供暖价格几何，是一项直接关系民生冷暖的重大问题，也是一项关系民心向背的民生工程。暖气价格和水、电、气价格一样，属于公共产品有极强的公共服务属性，是百姓日常生活所必须，直接关系他们的切身利益和生活品质，政府没有理由不充分关注、高度重视。也概因此，决定着政府有关方面必须对暖气等公共服务价格“全程监管”，乃至在“降价和涨价”环节上的全程“包办”。政府光支持“涨价”，却在“降价”上消极推诿，是极不负责任的做法，最终也会严重伤害百姓民生和政府公信力。