6月28日，市十四届人大常委会第三十一次会议作出了关于哈尔滨市市、县、乡三级人大换届选举时间的决定，这标志着哈市市、县、乡人大换届选举工作正式全面启动。5年来，市十四届人大常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职责，在加强和改进代表工作和提高议案建议办理质量等方面都取得了新进展。

加强制度建设 强化代表培训

市人大常委会人事和代表联络委员会在认真调研的基础上，相继制定并完善了提高代表活动质量、代表履职档案建设等一系列与人事代表工作相关的规章制度。常委会起草了《哈尔滨市人大常委会组成人员与市人大代表联系制度》，47名常委会组成人员联系代表156人次，代表提出的30余条意见建议均得到答复，对于推进常委会开展工作，促进决策科学化、民主化起到了积极作用。

培训是提高代表素质的重要途径和手段。5年来，委员会针对代表工作不同阶段、不同形势的需要，构建代表培训长效工作机制，从换届初期的全员基础性培训、任职培训到随后几年开展的履职能力提升培训，培训工作成为代表提升素质、更好履职的重要保障。

加强监督激励 提高议案质量

委员会把建立健全代表履职监督约束工作机制，引导代表依法有序行使职权作为代表工作的重要内容，采取循序渐进的方式逐步推进。探索对间接选举人大代表实施有效监督的新形式，大力推进代表履职档案建设工作，开展表彰奖励，激励代表履职尽责，充分调动各方积极性，推动了热点难点问题的解决。

5年来，市人大常委会先后对加强种子安全监督、加快实施公交优先战略、加强肉菜流通追溯体系建设、加快发展松江湿地旅游产品、完善担保体系缓解中小企业融资难题、贫困大学生就业难问题亟待解决等46件重点建议进行了督办，不仅引起承办单位的高度重视，使一些实际问题得到有效解决，而且产生带动效应，推动了整个办理工作的开展。

开展执法检查 强化信息化建设

按照市人大常委会的总体安排，2013年人事和代表联络委员会组织开展了《哈尔滨市劳动保障监察条例》执法检查工作。这次执法检查督促各级政府增强了执行《条例》的坚定性和自觉性，促进了劳动保障监察工作健康发展。

市人大常委会还在强化信息化建设上下功夫，一方面加强代表工作数据化建设，研发代表数据库和五级代表信息系统，另一方面实现代表队伍动态管理，共完成28名省人大代表、284名市人大代表的出缺补选工作，以及9名市人大代表暂时停止执行代表职务的相关工作，建立了代表“能进能出”的工作机制。回顾五年来的工作，市人大常委会在工作中形成了发挥代表主体作用的工作体系，建立了激励机制、约束机制、退出机制，走在了全省乃至全国各级人大代表工作的前列。