黑土地的面积在减少、土层在变薄、结构在变差、肥力（有机质）在下降，黑龙江黑土地面临严峻现实，加大黑土修复科研工作力度迫在眉睫，在省人代会上，祁福利提出了《关于加大黑土修复科研工作力度构建我省黑土修复产业体系的建议》。

　　“黑龙江的黑土层正以每年0.7～1厘米的惊人速度流失，按现在的耕作强度、流失速度来看，不用50年，黑土地将在东北大地上彻底消失！” 祁福利告诉记者，这是刊登在《黑龙江日报》头版的一篇文章里，关于黑土地未来命运所做的一个假设，其依据来自专家的科研报告。

　　“国家认识到了黑土地修复与治理的必要性和紧迫性，并把其列入十三五规划之中。我省也采取了多样化的黑土地监测、研究和修复治理措施等手段。对黑土流失速度有了一定的控制，但事实上，这些措施和手段对黑土的生态修复来讲是杯水车薪。”祁福利注意到，其主要原因一是研究方向存在偏差。主要是从黑土退化机理研究，而不是从黑土成因研究。二是治理手段以控制水土流失（节流）为主。没有从（开源）补充土壤有机质和改善土壤板结的有效方法入手。“拿水土流失治理来说，只是考虑截留，没有考虑补充。”

　　祁福利建议，黑土地既要开发利用又要保护修复。

　　一、科学评价，合理规划。要按照黑土地粮食主产区黑土资源现状科学制定黑土地粮食生产控制方案，编制《黑土分布区生态地质环境修复方案》逐步恢复黑土地的生态地质环境，编制《黑土资源利用防控方案》确保粮食生产、土壤修复、基本建设、水土保持科学有序发展，制定《黑土资源保护利用规划》作为黑土地保护利用的行动指南。

　　二、 联合攻关、科技先行。实行多学科、多部门、多行业统筹资源，联合攻关。如研究采用地质学、生态学理论及科研成果改善和修复黑土生态地质环境等，在此基础上研究和制定黑土修复标准。倡导由政府与权威科研机构联合协作，投入人力、物力和资金、技术，实施急需项目的科技攻关。制定《黑土保护利用规范》不断应用到东北黑土生态保护与开发利用实践中去加以优化和完善。

　　三、构建产业，科学补偿。打造黑土地修复保护与农业生产、农产品销售相互关联、相互依存、相互支撑的特色企业集群。构建东北黑土修复及保护科研、产业体系；做强一批以生产传统黑土农产品具有市场竞争力的优势企业；建立和完善系统化、制度化的东北黑土生态补偿长效机制；通过建立联动机制，促进黑、吉、辽、蒙四省区黑土区域联合经营，协同发展等。

　　四、调整政策，科学立法。祁福利说，目前并没有任何一部关于保护和修复东北黑土这一珍稀土地资源的专门法律出台，建议国家应尽早立法保护，出台专门的保护性法规和具体政策，划定保护红线，严格制止对黑土资源的掠夺性生产经营。此外，为确保对黑土资源的生态保护和修复工作真正落到实处，国家应依据土壤类型的差异和所属行政区域的不同，把东北黑土区域划分为若干个黑土资源保护区。构建黑土地生态保护的利益补偿机制，出台政策设立黑土地耕地补偿资金和黑土保护专项基金。

　　“黑土生态保护与修复工作中的很多措施和方法，其实早已在生产实践中得到应用，为确保将来可以大面积推广和大量复制，可以先行试点。比如以黑土资源保护区为单位，以省为起点。确定东北黑土生态保护与修复四级试点单位，逐步向整个黑土区域稳步高效扩展。” 祁福利说。

　　作者：赵晓轶 摄影：刘玉玺