“人大信访部门真是帮我解决了大问题。”近日，家住陕西省咸阳市渭城区人民东路的赵女士拿到法院执行的工程款后，激动地说，“我爱人的这个交通事故案子执行了三年，通过咱们人大转办交办，问题终于解决了，这下有钱给娃他爸的腿作后续治疗了。”

　　这只是咸阳市人大常委会在日常工作中努力解决信访问题、化解矛盾纠纷的一个缩影。近年来，该市人大常委会在畅通信访管道上动脑筋，在排查化解矛盾上动真功，在解决群众合理诉求上动真情，不断加强和改进人大信访工作，充分发挥了在化解社会矛盾、维护群众合法权益和促进社会和谐稳定中的作用。

　　以民为本 化解矛盾查源头

　　咸阳市人大常委会坚持把事关民生问题的信访作为抓源头治理的重点，力求将矛盾化解在信访第一关口，最大限度地实现 “案结事了、息诉罢访”。

　　热情接待。一把椅子让座,一杯热茶暖身，一句话语暖心，听情况，问实情，不推诿不冷淡。热忱解释。对有关涉法涉诉信访案件，耐心细致地做好政策解释和疏导工作，让群众了解政策，了解法律，消除误解和曲解，把引发矛盾的可能性降到最低。热心办理。对群众提出的合理诉求，依照法律法规和现行政策区分情况督促有关部门办理；对一些需要通过法律途径解决的问题，引导群众依法解决。

　　在咸阳钢管钢绳厂劳司租赁门面房的王某多次来市人大反映，其响应区政府号召，对装修不到一年的承租门面房进行了拆除，造成的损失达8万余元，因双方矛盾纠纷复杂，诉求分歧大，一直未能达成协议。接访后，市人大常委会信访部门认真了解情况，牵头组织渭城区信访局、街道办事处等相关部门对该信访案件进行“集体会诊”，在听取案件承办情况汇报的基础上提出处理意见，并组织双方当事人进行调解处理，最终达成一致协议，将矛盾化解在萌芽状态。

　　拓宽渠道 直面难点纾民困

　　“我反映多年的问题今天终于有了结果，衷心感谢人大为我们解决了多年迟迟得不到执行的赔偿款。”家住秦都区从事装修行业的王某拿到法院执行的工程款后，心情十分激动。在实际工作中，涉法涉诉信访问题最为集中。这类问题的处理关系着依法行政和公正司法，关系着百姓利益的维护、社会秩序的稳定。如何解决这类问题，一直是人大信访工作中的“难题”。

　　近年来，咸阳市人大常委会坚持把信访工作融入履职的全过程，坚持做到“四个结合”，即把一些社会影响较大的信访问题与专题审议相结合，把群众普遍关心的重点信访问题与执法检查相结合，把人大信访与代表视察、督办代表建议相结合，把监督人与监督事相结合，强化人大监督职能，推动信访问题的解决。

　　为此，市人大常委会结合开展法律监督，在常委会会议上听取和审议了市中级人民法院关于全市法院民事案件执行工作情况的报告，全市法院贯彻实施刑事诉讼法、行政诉讼法工作情况的报告，进一步强化同法院、民政等部门的沟通与配合，从帮助信访人解决现实生活困难入手，通过司法救助、安置就业等方式，多举措化解“难题”，全力维护人民群众的合法权益，确保法律效果与社会效果相统一。

　　创新机制 倾心奏响和谐曲

　　咸阳市人大常委会坚持以法治思维引领人大信访工作制度改革，严格依法甄别诉访，强化监督职能，保障合法诉求,建立健全依法处理涉法涉诉信访问题的机制。经过近几年不断的探索实践，在接待来访、转办信件和网上信访等方面逐渐形成一套可行可用的工作模式，逐步构建起以法治方式解决矛盾和问题，以法治意识引导群众表达诉求的人大信访工作新格局。

　　强化民声“听诊”。坚持将信访任务列入常委会重要议事日程，列入年度工作要点，列入机关工作目标责任考核，常委会领导选择重点信访问题或按分管工作带案接访，面对面接触群众，准确掌握群众的真实意愿和诉求。结合工作调研，深入基层，听取群众意见，了解社情民意，开展大下访活动。

　　强化民意“传感”。在日常工作中，市人大常委会信访部门对群众来信来访情况按照申诉控告、检举揭发、建议批评以及重复信访等，采取数量分析、典型案例解剖分析，在综合分析的基础上，定期编写《信访情况》，及时向有关部门提出意见、建议，督促其妥善处理，使人大常委会信访工作机构成为反映社会动向的信息站、观察所、分析室。

　　强化民怨“疏导”。面对群众对人大信访工作、诉访分离机制不理解等思想情绪，信访工作人员始终坚持深入细致的疏导工作，进行政策宣传，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持群众理性表达诉求。同时，健全司法和行政执法机关与人大信访部门之间的衔接配合机制，加强诉访对接工作，防止推诿扯皮，确保具体案件“有人接、有人管、有人办” ，保障群众合法诉求，维护群众合法权益。（来源：人民代表网）