聚焦环保 持续发力
山西省孝义市人大常委会常态化审议年度环境保护报告纪实
在今年的山西省孝义市七届人大二次会议上，人大代表的文件袋中除按惯例配发的需大会审议的政府工作报告等资料外，还有几个“新面孔”：市政府2016年环境状况和环境保护目标完成情况报告，以及市人大常委会对报告的审议意见、委员审议发言和满意度测评结果。 “这虽然只是向大会提交审议材料的一个小改变，但却是人大对环保工作监督迈出的一大步，充分体现了人大及其常委会持续关注环境保护的坚定决心。”市人大常委会委员李怡萍说。孝义市人大常委会主任李殿生更是在大会上掷地有声地向全体代表报告：“今后，按年度向常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况将实现常态化，持续关注环保突出问题的解决，并向社会通报。”
人大：用好、用足法律赋予的监督职责 持续加强环保监督
为贯彻实施好环保法第二十七条规定，尤其是立足孝义作为典型的资源型城市的实际和建设全国一流的现代化区域性中心城市目标，孝义市人大常委会就对环保工作予以高度关注，密切跟踪，在组织做好对市政府其他专项工作专题视察、听取审议时，要求常委会组成人员和人大代表提前介入熟悉了解环保工作，为听取和审议年度环境保护报告打好前奏。为确保工作不走过场、取得实效，今年年初，孝义市人大常委会就审议环保工作报告，与市环保局共同研究、认真拟定工作安排意见，并报市人大常委会主任会议讨论通过。期间，市人大常委会及时组织常委会组成人员和相关领域的人大代表，针对群众的呼声诉求，有重点地对焦化企业除尘脱硫脱氮设施投入运行、城市污水处理达标、铝工业企业生产运输扬尘治理等进行专题视察，并召开常委会主任会议，就报告结构框架和主要内容等进行面对面沟通，为市人大常委会会议审议好报告做足准备工作。 2月28日，市人大常委会会议听取和审议了环保工作报告，并进行满意度测评。会议要求，市政府要树立问题导向，综合施策，精准发力，持续抓好存在问题的整改，加大环保执法监管力度，确保环境质量持续改善。会议还作出决定，市政府所作的环境保护报告连同常委会满意度测评结果、审议意见和审议发言一并印发市七届人大二次会议，接受人大代表监督。孝义市人大常委会副主任闫祥爵表示，新环保法要求县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况，有力地实现了对环保工作的监督从行政监督、社会监督、舆论监督向法律监督的拓展延伸。作为地方人大，要用好、用足法律赋予的监督职责，把加强环境保护工作摆在重要位置，从完善监督制度和加大监督力度两个方面持续发力。
政府：环保仍在路上 要着力构建部门联动大环保格局
为给孝义市人大常委会提供一份数字准确、内容翔实、通俗易懂的报告，市政府及各职能部门在报告中不仅有数据，还有分析，并提供了“十三五”期间大气污染防治目标、水污染防治、土壤防治等各项具体指标，对13组专业术语在参阅资料中作出了解释和说明。 2月28日，在孝义市七届人大常委会举行的第五次会议上，市委常委、政府常务副市长张由泉向市人大常委会报告了2016年度环境状况和环境保护目标任务完成情况，并根据委员的审议发言，作了诚恳的表态发言。积极回应委员们对城区燃煤炉灶污染问题的关切，市政府表示将加快城中村及城市旧区改造步伐，禁止城中村及城边村劣质煤散烧，推广使用洁净煤并加快“煤改气”“煤改电”工程进度。在市七届人大二次会议上，《政府工作报告》又将启动居义村、张家庄城中村改造，推进三贤片区二期、地百纺片区棚户区改造纳入市政府向全市人民庄严承诺的十大惠民工程之中。充分吸收委员们提出的要把“调结构、去产能”与环保护工作结合起来，从项目引进上拔高环保准入门槛，优化产业结构，推动市域经济实现绿色、清洁发展的建议，孝义市政府明确提出要积极主动去产能，严格环保、能耗、质量、安全等法规标准，引导转产、兼并、重组等，逐步淘汰洗煤、耐材行业“僵尸企业”。加快推动煤铝产业迈向中高端，优化支持战略性新兴产业，积极发展装备制造、生物医药等新兴潜力产业，不断创造新供给、培育新动能。 “虽然，这次满意度测评距离全票还有1票之差，但正是这一票说明了我们今后工作还有很大的提升空间。”面对常委会会议满意度测评结果，孝义市环保局负责人说，“今后我们要着力构建部门联动大环保格局，全力推动全市环保工作迈上新台阶。”
企业：建设一流环保绿色企业 以环境凝聚人才促进发展
孝义市人大常委会首次听取和审议年度环保报告，不仅得到市政府及其工作部门的充分认可，也引起广大人大代表和社会公众的广泛好评，特别是作为环境治理主体的企业，更是给予了积极回应。山西信发化工有限公司总经理赵廷勇就在多个场合表示，今后既要推进产业链条的循环化，更要注重生产过程的智能化，加强环境保护，为从业人员创造一个安全、健康的生产环境，真正做一个世界一流的企业。在常委会会议联组讨论审议会上，来自企业界的委员马力延也感受颇深，表示要首先从自身做起，做一个对环境保护有贡献的良心企业。并建议市政府要加强对企业家的教育引导，切实增强企业的责任意识，担当好环境污染治理的主体责任。马力延的审议发言引起穆锦龙委员的感触，他建议市政府要组建相关专家团队，指导企业做好污染治理和依法有序排污，为全市环境质量持续改善贡献企业更多更大的力量。
