“食品安全第一车间在农田、牧场，要实现食品安全全过程控制，必须从原料的源头抓起，大力推进规模化和标准化种植、养殖是重要的一步”，贺志云代表聚焦食品安全问题，提出四点建议。

　　“民以食为天，食以安为先”。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件，食品安全更是涉及人类最基本权利的保障，关系到人民的健康幸福和国家的稳定强盛。当前，我国食品安全形势持续稳定向好，但风险隐患也不容忽视。拿食品生产来说，现阶段仍受到初级农牧产品种植、养殖尚未实现规模化和标准化的制约。农药、兽药残留、非法添加违禁物品、病死畜禽收购屠宰、农资制假售假等违法违规行为不时出现。

　　我国现有50多万个食品加工企业，其中生产规模小且生产分散占大多数。由于食品行业点多面广、链条长，产业基础条件相对薄弱，生产方式相对落后，从业人员素质水平参差不齐、诚信意识不强等原因，造成食品安全基础十分薄弱。

　　食品安全是全社会高度关注的热点和焦点，要保证食品安全信息的科学性和公正性，否则其后果会导致公众对政府公信力的质疑和不满。举例来说，2013年1月6日国务院食品安全办和中国科学技术协会对“2012年食品安全热点问题”做出集中解读，结论表明2012年12个食品安全事件中，除了两个基本属实外其余10起全都属于误读。“这会加重社会不稳定因素，还破坏了中国食品在国际的形象，规范食品安全信息的发布权责已成当务之急。”贺志云说到。

　　食品安全工作是一个系统工程，为此贺志云提出四点建议。

　　从源头抓起，大力推进“规模化农业种植、养殖”

　　食品安全管理是“从农田到餐桌”的全过程控制，首先必须从原料的源头抓起，要改变农牧产品散户种植、养殖为主的现状，推广规模化和标准化种植养殖。同时，建议政府对农药、饲料的生产、销售严格实行农药饲料定点生产，坚决取缔、严厉打击无证生产的农药饲料和厂家；严格实行农药饲料定点销售，依法打击无证售卖，重拳打击假冒劣伪的行为。 最终实现源头可追溯、去向可追踪、责任可追究。政府可积极推进和引导多种形式的土地承包、培养种植养殖大户，培育规模化农业种植，培育和发展更多的知识型农民，从生产的源头上保障食品的质量安全。

　　着力打造“规模化食品企业” 提升食品安全水平

　　安全的食品是生产出来的，规模化的食品龙头企业可以从科学技术、产品研发、品质控制、生产管理等环节上实现食品安全的全过程保障，提升食品安全的水平必须依靠规模化的食品企业作支撑。建议政府在加强食品安全监管工作过程中治乱用重典，坚决关停小、散、乱的食品加工作坊，采取强制手段淘汰落后产能，即“淘小扶大、淘劣扶优、淘弱扶强”。同时在政策、税收、融资等方面加大对规模化、现代化的食品企业扶持力度，在确保食品安全的同时，对解决我国“三农”问题和扩大就业发挥作用。

　　规范食品安全信息发布

　　食品安全信息发布时要认真、客观和谨慎，特别是涉及到大流通产品和知名品牌时，检验机构要依法从事食品检验活动，地方监管部门要依法、依规组织食品抽检，并且在国家和省级层面实现食品安全信息共享。

　　加强风险评估体系建设

　　风险评估是指建立在科学基础上的，包含危害鉴定、危害描述、暴露评估、风险描述四个过程，通过对食品中某种生物、化学或物理因素的暴露对人体健康产生的不良后果进行鉴定、确认和定量。因此，建议当出现食品安全事件时，由国家级专业机构对产品进行定性、定量分析，对造成的危害科学的向公众发布。“科学构建食品安全体系，在食品安全监管中加强风险评估体系建设，全面提升公众食品安全意识已成当务之急。”（作者：赵晓轶　慕海燕）