针对“人大依法任免干部是‘任免组织已经确定了的人员’‘走法律程序’”等错误认识,阳泉市人大在依法任命“一府两院”组成部门负责人的实践中,用成效注解担当,以创新诠释作为……
“三关点将”看阳泉
“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督……”在 8月底召开的山西省阳泉市十五届人大常委会第四次会议上,8位新任命的阳泉市中级人民法院审判委员会委员庄严宣誓就职。这是继 6月对 31位新一届市政府组成部门负责人严格“大考”后,履新的阳泉市十五届人大常委会又一次依法任命“一府两院”国家工作人员的一幕。
任前学习、面试、任命,这严丝合缝、求实较真的人大“三关”,至今让阳泉市新任“一府两院”组成部门负责人为之感慨,同时也让各界读懂了人大法定权力的应有之意,见证了监督的力量。
严格培训考试过“学习关”
6月 18日是个周日,阳泉市人大常委会组织的新一届政府组成部门拟任负责人任前法律培训及考试如期进行。
当日,山西省人大常委会研究室副主任张晋仁,以深入浅出的讲解为阳泉市政府组成部门拟任负责人上了一堂深入人心的法治课、履职课。座无虚席的会场,没有一人接打手机,没有一人随意走动。培训结束时,人人笔记本上都记得密密麻麻、整整齐齐,最少的也有十几页。这次培训果真沉下心听了,也确实学进去了,最重要的是好多东西得到了进一步补充和深化,也更加明确了政府工作在宪法中的定位和责任,更加懂得必须敬畏法律、敬重人大工作。”培训结束后许多学员由衷感慨。
按照《阳泉市人大常委会人事任免办法》规定,阳泉市人大常委会有关负责人亲自安排,审核了培训后的考试方案,要求现场答题,且不提供任何参考答案,答案就在培训内容之中。培训笔记统一收回,占 30%的考试分值。这样的安排,只有认真听课,才能正确作答,使培训和考试融为一体,增强了实效。尤其是“要求联系实际谈谈如何办理人大代表提出的议案和建议”的论述试题,更是深化了各位拟任命人员主动接受人大监督的自觉意识。拟任命为市安全生产监督管理局局长的崔正宏说:“人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,是为了改进和推动政府的工作。认真办理好代表建议,也是政府部门的法定职责。要把办理工作作为自觉接受人大监督、推进依法行政的重要举措,积极回应代表关切,认真负责加以落实,用实际行动顺民意、聚民心、惠民生。”
考试结束后,阳泉市人大常委会当即组织专人进行严格的阅卷,最终,各位拟任人员以优异成绩为任前考试作了圆满标注。
诚恳供职发言过“面试关”
6月 20日上午,阳泉市十五届人大常委会第三次会议审议人事任命议案,31位市政府组成部门负责人拟任人员逐一作了供职发言,并接受市人大常委会“面试”。
供职发言不是说完就了事,人大“面试”更不是随意能过关。在阳泉市人大常委会有关负责人安排下,常委会人事代表工委预先对所有拟任人员发言稿一对一当面提出意见,反复进行修改。拟任者也在这一过程中加深了对人大制度的认识,强化了自觉接受监督、真正为人民履职尽责的意识。
冯维明这次是被继续提名为市发展和改革委员会主任人选。他表示,要继续发扬发改系统“敢于担当、勇于担责”的工作作风,不负重托,不辱使命,把学习抓在手上,把责任扛在肩上,把规矩立在心中,把纪律挺在前头,不断书写全市改革发展新篇章。”
拟任市煤炭工业局局长的孙金宁诚恳表述:党中央、国务院大力推进供给侧结构性改革,积极化解钢铁煤炭行业过剩产能,对我们这个典型的资源型城市转型发展提出了更高的要求。对此,我深感使命光荣、任务艰巨、责任重大。”
……
发言在一个接一个地进行,供职发言席上,传递出的是拟任人员不忘初心、继续前进的信心和决心。阳泉市人大常委会组成人员全神贯注听取每个人的发言,并时不时记录着。拟任人员供职发言结束后,几位常委会组成人员感慨道:“说过去实事求是,讲认识情真意切,谈未来务实笃行,一个个发言都诚恳真实,好!”
这样的效果,为任命表决奠定了坚实的基础。
认真审议人选过“任命关”
6月 20日下午,阳泉市十五届人大常委会第三次会议分组审议会场气氛异常热烈。市人大常委会与会组成人员秉持更加严肃认真的态度,紧密结合市委人事安排意见和拟任人员的供职发言,结合干部人事任命议案和现实表现材料,对拟任命人员逐一进行审议。
“作为地方国家权力机关,全面从严治党、净化政治生态、加强干部监督是政治任务,要充分认识完成好人事任命事项,是体现人民当家作主的重要实践,是坚持和依靠党的领导的重要体现,是推动全市经济社会发展的重要保证。要依法行使权利,代表人民投好责任票、信任票、激励票,切实把党委意图通过法定程序转化为人民意志。”阳泉市人大常委会主任王旭明强调。
阳泉市人大常委会组成人员一致认为,拟提名的 31位新一届市政府组成部门正职人选政治素质好,整体结构合理,体现了担当作为、奋发有为的要求,是一支能够推动全市转型跨越发展和实现“四大定位”目标的优秀领导干部队伍。组成人员还围绕如何进一步加强对拟任人员的任中、任后监督等,进行了审议。
庄严的投票表决环节,偌大的会场显得特别安静。当第 31位拟任人员全票赞成的结果公布时,几位被表决者眼眶湿润了。从市人大常委会主任手中接过沉甸甸的任命书时,大家深切感到:一纸任命书,承载的是组织的信任、人民的重托。
在随后的宪法宣誓仪式中,在整齐划一、铿锵有力的誓言声中,各拟任命人员已然体悟到一种庄严和神圣。同时,他们也深知,今天过了“三关”,成为政府部门之“将”,只是新征程的起点,对人民负责、为人民履职之路才刚刚开启。(来源:人民代表网)