近年来,江苏省南通市通州区人大常委会坚持完善代表联系群众制度,不断加强代表联络机构建设,把打造“人大代表之家”和“人大代表联络站”二级平台作为代表工作的基础和重点,全区各镇、街道人大已建“代表之家”53个,村(社区)建“代表联络站”88个,实现了代表联络机构镇、街道、村(社区)全覆盖。抓组织发力
密切联系人民群众是人大代表的重要职责,代表联络机构是接待选民、了解民情、倾听民声、反映民意很好的平台,平台建好了,了解社情民意的渠道拓宽了,代表工作才有生命力。通州区人大常委会把加快代表联络机构建设作为工作重点,加以推进。召开全区基层人大工作会议,部署落实加快代表联络机构建设任务,要求各镇人大、各街道(高新区)人大工委把加强代表联络机构建设作为代表工作的重点,按照区人大常委会下发的建设规范,全面推进人大代表之家和人大代表联络站建设。抓规范统一
通州区制订下发《人大代表之家和人大代表联络站建设规范》《人大代表之家上墙制度及台账资料》,各镇、街道、高新区按照区“六有、三好、三上墙”的标准高水平建设。“六有”即有固定的场所、有牌子、有设施、有制度、有学习资料、有活动记录。“三好”即代表制度建设好、代表活动开展好、代表作用发挥好。“三上墙”即代表权利和义务、代表活动制度、代表名单照片信息等上墙。要健全组织机构,设负责人一名(一般由代表担任),并配备联络员若干名。全国、省、市、区和镇五级代表以选区(或工作地)为单位进家,定期轮流开展接待选民活动。
代表联络站以选区或村(社区)为单位设立,原则上各镇每个村或社区都设立 1个人大代表联络站,一般设在村委会(社区居委会)或村(社区)内其他适合场所。面积 20平方米左右,联络站可以和其他机构合用,但必须统一名称,单独挂牌。抓典型引路
金沙街道育才代表之家按照标准化建设要求,设立了选民接待室、代表活动室、代表述职大厅,配齐了设备,订阅各类书刊杂志等,建立了一整套“家”的各项制度等,特别是他们充分发挥代表的作用,通过开展倾听群众呼声、解决突出问题,把代表之家打造成为代表与选民面对面沟通交流最基层的固定平台。首批获得南通市“红旗代表之家”称号,2016年“代表在身边、助力小康行”主题活动获得南通市人大创新奖。
通州区人大认真总结育才社区代表之家建设的好经验和好做法,在全区放大典型的示范效应,激发出了各镇、街道建设代表联络机构的热情,起到了事半功倍的效果。抓观摩推进
在抓代表联络机构建设过程中,通州区人大持续加大力度。为进一步推进代表联络机构建设步伐,检验各镇街道代表联络机构建设成果,2017年 6月底,通州区人大组织召开全区人大代表联络机构建设现场观摩会,各镇人大主席和秘书用一天时间,对各镇街道 2017年新建的“代表之家”和“代表联络站”进行现场观摩参观,大家相互参观,相互评比,相互促进。这样的会开得有压力,有动力,更有效果。抓考核激励
为推进代表联络机构建设和代表联络工作,通州区人大人事代表工委起草下发了代表联络机构建设评比通知,明确评比的依据和办法,依据是区人大年初下发的代表联络机构建设规范和人大代表接待群众工作暂行办法中的规定要求,评比方式是由各镇、街道对照要求,自己申报等次,区人大将组织核查,最终确定等次。为鼓励基层工作积极性,从 2017年开始,区人大常委会每年将对评比获得等次的“人大代表之家”和“人大代表联络站”实行以奖代补,分别给予经费支持,以保证工作有序开展。(来源:人民代表网 作者:姜子国 王晓霞)