“低保户的认定标准要低于贫困户的认定标准,请问在低保政策和扶贫有关政策上是如何有效衔接的,有无新的矛盾与问题?”
“在调研中我们了解到部分贫困户危改房已建成,但建房补助资金迟迟没有领到,请问是发放不及时还是其他原因造成的?”
……
日前,陕西省凤翔县人大常委会机关呈“回”字型展开的会场内座无虚席,县十八届人大常委会第六次会议将专题询问列入议程,为脱贫攻坚“把脉会诊”。
调研找准问题把好脉
“我们主要是来了解你家脱贫情况,听听你们对精准扶贫工作的意见和建议。”会前,柳林镇凤林华城移民搬迁安置点刚搬进新房的李岁太家迎来一批特殊的客人,县人大常委会调研组到他家了解脱贫攻坚工作情况。
“我们虽说是搬离了原来的‘穷窝窝’,住的条件好了,但地没了,镇上的消费又高,以后能不能过上好日子还不知道。”李岁太向调研组道出最烦心的事。他希望县委、县政府能够进一步完善后续配套政策,让他们住得起也能扎住根,调研组成员认真记录下了他的建议和期望。为保障此次调研活动取得实效,前期,凤翔县人大常委会调研组对脱贫攻坚相关政策文件进行了系统学习,有针对性地赴西安市鄠邑区“取经”,并在此基础上制定了详细的工作方案,召开了县脱贫攻坚“一办十三组”专项工作汇报座谈会,发放了《脱贫攻坚问题征集表》,广泛征求人大代表及人民群众意见建议180余条;活动期间,深入柳林、彪角、田家庄、糜杆桥等镇和县医院、教育资助中心等有关单位,以及 150多户贫困户家中,明察暗访,摸清底子,掌握实情。
询问开门见山有辣味
“打赢脱贫攻坚战,资金投入是关键。今年以来,我县在脱贫攻坚中投入多少资金,重点投向了哪些方面?”专题询问会上,凤翔县人大常委会城镇工委主任吕军虎发出第一问,直奔主题。
凤翔县扶贫办主任张宏乾回答:“目前,县级层面投入脱贫攻坚专项资金1200万元,中央、省、市支持投入 4400万元,这些资金主要用于发展产业、基础设施建设和金融扶贫三个大的方面。其中,产业资金用于扶持 1.3万户贫困户发展苹果种植、设施蔬菜、中药材等特色产业以及畜牧养殖、农家乐、电子商务等;基础设施资金则主要用于全县 50个贫困村的 9大类 29个基础设施建设项目;金融扶贫资金中前期拿出 460万元建立了风险补偿担保基金,其余资金则用于为农村新型经营主体和互助资金协会发放贷款。”
“我县在健康扶贫方面采取了六道防线,也取得了实实在在的效果,请问后续资金能否获得保障?”县人大常委会委员张居海接着问。
“落实这六道防线的资金主要有两个方面,一是各级财政的支持,二是整合了合疗的沉淀资金,从 2016年和 2017年六道防线资金运行情况看,可以得到保障。”县卫计局局长谢敏回答。
“现在贫困户住院看病不收门槛费,报销的比例也比较高,有没有存在小病大养、多院长养的现象?医院是如何解决此类问题的?”县人大常委会副主任王翔追问。
谢敏心里着实一紧,脸上的表情也变得严肃紧张,他回答:“这种现象确实存在,我们加大了全程监督管理力度,实行了县级医院住院不合规费用不超过5%和补费措施,下一步将进一步细化举措,注重监管,确保每一分钱都能用在刀刃上。”
“金融扶贫资金能不能满足贫困户的需求?”县人大常委会副主任李宏志接着问。县人大常委会主任王明明进一步追问道:“农业银行作为四大国有银行中唯一涉足农村领域的银行,也是全县第二大行,为什么帮扶支持力度那么小?”……近 3个小时里,11名县人大常委会组成人员和县人大代表围绕脱贫攻坚中移民搬迁、产业发展、社保兜底、金融贷款、健康扶贫等 11个方面现场提问,县政府及 10个职能部门主要负责人一一作出解答。
问效跟踪监督落实处
“专题询问的成效不止于问答之间,更重要的是问答之后的整改、落实和兑现。”王明明说。
县住建局局长张亚琦感慨地说:“这次专题询问会开得很好,委员和代表的提问‘辣味’十足,直指脱贫攻坚的薄弱环节,我作为部门一把手也着实感受到了责任和压力。”
始于问而不止于答。凤翔县人大常委会根据委员和代表询问情况,及时梳理归纳,形成了“突出重点,切实抓好政策与实际的衔接;强化措施,持续推动产业发展和群众增收;统筹兼顾,全力做好脱贫攻坚工作”3项 9条专题询问意见,并以县人大常委会文件形式发送县政府,要求其 3个月内将整改落实情况上报县人大常委会。县人大常委会办公室、城镇工委将持续跟进,抓好询问意见落实的跟踪监督,督促职能部门全面履行好各项职责,确保专题询问不走过场,取得实效。(人民代表报)