“各方面都做得不错,但是还要积极反映群众呼声,多为农村环境卫生改善出力,多提意见建议。”“我提一点他的不足,就是工作上有时太急功近利,下一步要加强与群众的密切联系,打好群众基础。”……日前,广东省南雄市人大常委会启动人大代表述职评议活动,切实增强代表闭会期间履职实效,让代表在闭会期间“动起来”。这是发生在南雄市人大代表述职评议活动现场的一幕。代表现场述职,选民当场评议,指出代表存在的不足,让代表“红红脸、出出汗”。
早谋划准备工作“做足”
为开展好代表述职评议活动,确保活动取得实效,该市人大常委会高度重视,精心组织,扎实做好活动开展前期准备工作。
丰富代表活动,让代表“有职可述”。该市人大常委会认真组织闭会期间的代表活动,坚持以构筑代表履职平台为基础,围绕人民群众普遍关心的热点难点问题,根据代表的自身条件和特长,有计划地组织代表开展视察调研、执法检查、联系群众活动,不断密切代表与选民群众的联系。并要求述职代表在述职前要深入选区走访选民,征求选民意见,认真准备述职报告,切实做到用事实说话,以数字说明,有理有据,真实具体。
加强科学引导,让选民“有事可评”。深入开展代表述职评议工作的宣传活动,提前张贴活动公告,将有关代表履职情况提供给选民,使广大选民和代表提高对代表述职工作的理性认识,增强其参与代表述职评议活动的自觉性和主动性,同时鼓励他们打破情面、消除顾虑,敢于面对面评议,知无不言。
抓重点实施工作“做实”
代表述职评议工作是一项政策性强、法律要求高的工作,为确保工作顺利进行,需认真做实各环节工作:一是规范工作制度。制定相关规定,明确代表述职评议的操作流程和组织步骤,使代表述职评议工作有据可循,有章可依。二是争取支持配合。科学选择人大代表述职评议试点选区,积极争取当地党委和政府的支持,努力为活动开展创造良好条件。三是加强组织引导。按照“正面引导,自我教育,推进工作”的原则,积极把握述职评议活动的方向,引导选民代表实事求是、真诚善意地帮助代表指出存在问题,提出今后工作的建议意见,切实让述职代表红脸出汗、心服口服。同时,引导述职代表认真落实选民的意见建议,争取选民的理解和支持,确保述职活动真正务实有效。四是公开公正测评。不论以什么身份选出的代表,都以普通代表的身份向选民述职,接受选民监督。为确保代表述职评议的真实性和民主测评的准确性,述职评议过程中,先由述职代表进行述职,接着由选民代表对其履职情况进行评议,然后以无记名投票的方式对述职代表进行满意度测评,并当场公布测评结果。
促提升总结工作“做深”
代表述职评议活动开展后,该市人大常委会积极探索建立评议意见建议跟踪督办机制,定期组织相关人员对代表的述职评议和整改情况进行调查了解、协调并跟踪督办。同时,对试点活动进行全面总结。深刻总结试点活动存在的不足,分析原因,加强调研,积极探索工作新思路、新举措,并以此为契机,进一步加强和改进代表工作。全面梳理代表述职评议工作程序,完善规范,形成可推广、可复制、可操作的经验,为全市推广提供借鉴,作出示范。提炼特色亮点,加大试点经验的宣传力度,宣传试点工作中涌现的先进典型,宣传试点工作的特色亮点和经验做法,努力营造良好的宣传舆论氛围。
开展代表述职评议工作,党委重视是关键,选民参与是前提,代表履职是核心,出发点和落脚点是密切代表与群众的联系,实实在在为群众办实事。代表们普遍认为,此次活动的开展,既增强了代表的履职意识,也增强了群众的民主权利意识,有效地调动了代表、选民的双向积极性。(人民代表报)