山东省高唐县人大常委会努力适应新时代、把握新机遇，积极探索、实施工作“微创新”，致力打造层级发力、高效运转的监督“动车组”。如今，“动车组”驰骋处，“亮点”纷沓来，全县人大工作呈现出一片蓬勃景象。

　　分层培训，“训”出团队执行力

　　打铁先要自身硬。为切实提高人大监督力，高唐县人大常委会以“学习年”活动为切入点，针对换届后人大代表、人大干部新成员多的实际，采用先学“基础课”，再读“专业课”、“学员 +教员”的模式，有针对性地分层培训县乡人大代表和人大工作者。在组织全体人大代表、人大干部学习宪法、监督法、代表法等法律法规的有关概念，提升代表政治素质和业务能力的前提下，高唐县人大常委会以各专门委员会、工作室为主，立足部门业务，以“怎样提升履职水平”为专题，组织开展对工作“专业课”的研读，营造出浓厚的学习氛围，提升团队执行力。

　　立体调研，“调”来代表话语权

　　立体调研，建立了调查、视察问题导向机制。高唐县人大常委会听取专项汇报前，特别是开展视察、执法检查活动前，坚持问题导向，增加了事前调研、立体调研程序，找准问题再视察。一是事前调研。凡开展一项监督工作，事前常委会都要安排分管副主任带领相应专委会、工作室成员，围绕相关议题，深入一线，了解实情，发现短板，研究对策，并形成有观点、有数据、有实例的调研报告。二是上下联动、立体调研。就相同问题，同步委托镇街人大干部联合镇街相关业务部门在基层组织调研，听取镇街人大代表及普通百姓对同一问题的看法。由于常委会委员、人大代表事先找准了问题，赢得了话语权，所提建议份量重，针对性、操作性强，为部门改进工作注入了“催化剂”，改变了过去监督工作“让部门牵着鼻子走”的状况。

　　串联审议，“串”起部门高效率

　　高唐县人大常委会建立了“分层审核、串联审议”工作制度，在重大事项、关键问题上持续跟踪，确保监督效果落到实处。县十七届人大常委会第五次会议上，对财政预算执行情况报告、审计工作报告、国民经济和社会发展计划报告等采取了分层审核、串联审议的形式：先由财经委员会组织初审，确保报告内容真实、措施合理后，提交县人大常委会会议审议；由于三个报告分别出自不同部门，采取由同一组人员串联审议的方式，指出部门之间对同一问题相互矛盾的表述，避免了不同部门报告中同类数据“打架”现象的发生，提高了政府部门的工作效率。

　　闭环监督，“督”出问题新答案

　　“闭环型监督”是高唐县人大常委会探索的有效工作制度。无论是常委会的审议意见，视察、执法检查中发现的不足，还是代表建议反映的问题，都让政府有关部门“带着‘问题’走，把‘答案’交回来”。有关专门委员会（工作室）把督办审议意见作为提高监督质效的着力点，完善跟踪督办、落实情况反馈、办理结果审查、审议监督情况公开等工作程序。在审议意见、代表建议办理过程中，县人大常委会都以文件形式交“一府两院”进行落实，“一府两院”定期向常委会会议或主任会议反馈落实情况。例如，在审议县政府关于危房改造工作的报告时，县人大常委会向有关部门发出了《督办意见书》，要求住房和建设局根据审议意见立即整改，并在 30天内向常委会书面反馈落实情况。

　　“三方对质”，“对”高建议办结率

　　近日，在县人大人代室组织下，县人大代表初德岭、边哲，县交警大队政委桑士才，县人大法工委主任张明利，来到位于县城东部的国道 105与省道 322交叉路口，“三方对质”“红绿灯建议”办理情况。“三方对质”模式既增强了建议办理部门对人大工作的重视程度，又提高了建议办结率。 2017年，除 6件代表建议因客观原因暂不能办理外，其余建议全部办结，办结率达到93%，进一步激发了代表提出建议的积极性。

　　“分层培训提升了监督水平，立体调研抓住了问题导向，串联审议协调了部门间工作，‘三方对质’、闭环监督促进了监督实效，各项具体工作环节，就好比是一节节满含动能的车箱，共同发力，使人大工作疾驰在全县‘争当排头兵，建设新高唐’的快车道上。”高唐县人大常委会主任李丙成说。（人民代表报）