“面对着急迫需要转型的龙江农业，伴着中药材价格连年上涨的势头，重视并推动中药材种养殖急需提上日程。”关一代表说，他建议加大中药材种养殖工作力度，促进龙江中药材产业的可持续发展。

　　背　　景

　　黑龙江省拥有丰富的中药材资源，其中植物类药材742种、菌藻类药材76种、动物类药材34种、矿物类药材1种，其他类3种。鹿、熊、林蛙、人参、五味子、刺五加、黄芪、防风、龙胆草等道地药材种群集中，蕴藏丰富，具有良好的开发利用价值。特别是随着1999年我省启动“北药开发”战略以来，我省野生药材开发利用的规模不断扩大，以刺五加、五味子、防风、满山红等野生药材为原料的制药工业发展迅速。

　　问　　题

　　我省药材资源中除由于野生动物和个别药用植物珍稀濒危，入药商品以人工养殖、种植为主外，大部分仍是以野生资源为主，人工种养殖中药材在我省仍未形成产业化规模。仅有平贝、防风、柴胡、板蓝根、鹿、熊、林蛙等少数品种，人工种植、养殖上形成了一定规模，在其他中药材的种养殖方面突破力度还不大。

　　中药材种植、养殖效益比较可观，在这方面，有些地方和农户已先行一步，做出了有益的探索。根据省林业厅2015年的统计数据，我省鸡东县东宝村种植中药材亩纯收入达到12000多元，是玉米的29倍、大豆的32倍、水稻的12倍，推动中药材种养殖的效益可窥一斑。

　　建　　议

　　强化政策保障。要加强“顶层设计”，将“北药开发”战略做实，对推进中药材种养殖进行战略谋划，出台含金量高的鼓励扶持政策，配套中药材种养殖产业项目资金，明确牵头抓总的职能部门，搭建跨职能部门、跨体制内外的联席会议机制。

　　强化技术保障。鼓励和支持企业与科研院校参与中药材种养殖的技术推广、标准建立、规范管理。强化中药材种质资源、良种繁殖种子体系建设，切实推进全省中药材种子种苗生产规范化、标准化及产业化。食药、卫生、林业、土地等部门，以及黑龙江中医药大学、东北林业大学科研院校，要发挥各自的技术专长和优势，与相关地市、县区结成技术或项目的“帮扶对子”，进行有针对性的指导。注重推进重点道地药材种植通过国家GAP认证，确保中药材质量安全可控。

　　强化投入保障。吸引和鼓励各种经济成分及所有制形式的组织和企业，参与规范化育苗基地、规范化种植基地建设；激励、引导和支持民营、私营企业创办龙头企业；鼓励农技人员、乡镇干部利用技术或资金入股参与中药材种植，或兴办实体从事中药材种植或中药材产业开发；鼓励产业转型，激励工业转产农业的企业从事中药材种植或加工。

　　强化流通保障。要积极打造产加销一条龙、贸工农一体化的经济实体或利益共同体，重点培养一批带动能力强的中药材种植、加工、储藏、保鲜的龙头企业，并对其实行优惠的税收、信贷政策。做大做强哈尔滨三棵树中药材市场，发挥信息引导、流通辐射等方面能力。鼓励农民有组织地参与流通，大力培养经纪人队伍，发展运销大户、中介组织，建立健全中药材专业合作社及产销协会。积极倡导“公司+专业合作社（协会）+农户+基地”、“中药材专业合作社+基地+农户”、“中药材专业协会+基地+农户”等中药材产业发展的营运模式，大力发展订单中药材，引导企业和农户建立稳定的购销关系和合理的利益联结机制。

　　强化人才保障。加强专业人才培养，采取“请进来”、“走出去”等多种形式，培养、引进中药材种植（养殖）的技术人才，充分发挥中药材种植（养殖）“乡土”人才的作用。系统掌握龙江中药材资源现状，加强野生中药材资源保护，开展特色中药材驯化栽培或野生抚育技术研究，保护中药资源，促进龙江中药材产业的可持续发展。

　　作者：赵晓轶　慕海燕