执法检查组反馈检查意见

　　19日，执法检查组向哈尔滨市政府及相关部门通报了对我市道路交通安全“一法一例”工作进行执法检查的反馈意见。检查组通过听取市政府及15个部门汇报，召开人大代表、交通运输从业人员座谈会，实地走访交通执勤岗、停车场、地铁施工现场、车管所、二手车市场等地，发放回收针对5类人群的调查问卷，省人大代表暗访等方式开展执法检查，并从我市在此项工作中取得的成绩、存在的问题、提出的建议三方面反馈检查意见。

　　成　　绩

　　高度重视　措施得力　成果显著

　　检查组认为哈尔滨市政府及有关部门对此项工作比较重视，相关法规得到有效实施。全市道路交通安全管理的水平和执法能力不断提升，有力地维护了广大人民群众的安全出行权益。

　　相关部门通过多种媒体平台、组织宣传教育主题活动，组织快递外卖送餐企业签订遵守交通法规承诺书、点对点发送警示提示信息等形式广泛开展了道路交通安全“一法一例”的宣传，对保证道路交通安全，维护顺畅有序的交通秩序发挥了积极作用。

　　市政府在市级财政比较紧张的情况下，积极筹措资金，有力地支持了全市道路交通管理工作。

　　交警部门不断加大交通违法整治力度，今年上半年共取缔道路交通安全违法行为239万例，查处无证驾驶4286例，饮酒驾驶6238例，醉酒驾驶2051例，有效地遏制了交通违法行为，打造了可防可控、人车和谐的交通秩序。

　　今年市政府谋划了29个独立选址的停车场项目，其中有6处已经开工建设，同时鼓励社会资本建设停车场的措施，并启动了党政机关和居民小区内部停车泊位共享措施，以缓解市区停车难的问题。

　　交警在警力相对不足的情况下，推行三级包保责任制，利用空中有网、网中有格、格中有车、车上有警的立体管控模式，覆盖式管理市区主要街路，充分发挥警务效能。

　　问　　题

　　规划滞后　警力不足　宣传欠缺

　　近年来，哈尔滨机动车保有量快速增长，但道路和基础设施改造滞后，严重超出道路原设计能力的交通流量，使得道路交通供给不配套的矛盾更加凸显。城市专项规划不够完善，城区跨区域之间江南江北两岸交通连接不畅。老城区内“断头路”“卡脖子路”“丁字路”较多，基础设施老化、缺失。市区停车泊位不足，在繁华路段“一位难求”。

　　道路交通安全法律法规宣传不全面、不平衡，市民遵守交通法规的意识还需增强。节假日、法制宣传日集中宣传多，日常宣传少，宣传的覆盖面不够。交通参与人不遵守交通规则的现象时有发生，如行人不走人行横道等，守法意识不强，交通安全教育的广度、深度需要加强。

　　交警队伍人力总体不足，工作不够精细，依法科学文明执法水平有待提升。交警警力不足，与市区面积、机动车保有量、驾驶员数量相比不匹配，路面见警率低，交警年龄老化问题比较突出，执法力量分布不均衡，部分交警执法中存在语言不文明、动作不规范、简单粗暴等问题。

　　道路交通事故社会救助基金社会了解不够，使用效果不佳。相关部门宣传不到位，一些处理交通事故的民警和保险公司人员没有尽到告知受害人的义务，交警、民政、保险、医药等相关单位间的联动配合不顺畅，影响救助效率和效果。

　　建　　议

　　提高精细化管理　加大财政投入　加强队伍建设

　　提高城市道路安全精细化管理水平。合理规划路网格局，加快补齐城区路网短板，切实解决交通拥堵、行车难问题。进一步完善停车场和停车泊位的规划与建设，合理确立收费价格，加强行车秩序管理，实行差别化停车供给、停车资源共享，增加停车泊位，解决市民出行、夜间停车等停车难问题。

　　加大道路交通安全普法宣传工作。强化公民牢固树立安全第一和自觉遵守交通规则的意识。充分利用报刊、广播、电视和新媒体等传播手段，在全社会形成道路交通安全人人有责的氛围。

　　加大财政投入，提升道路管理智能化水平。完善智能交通指挥平台系统，优化道路交叉口信号灯的控制，均衡路网流量，实施精准的信号区域控制，使停车次数延误时间减少至最少，提高道路通行效率。

　　加强队伍建设，切实履行法律责任。坚持政治建警，严肃纪律，防止发生违纪违法行为，树立正确的执法意识，加强执法监督，提高交警的执法公信力和服务水平。合理增添警力，充实基层执法队伍。

　　此外，要进一步优化制度设计，切实发挥道路交通事故社会救助基金的作用，各有关单位加强工作协调与配合，使交通肇事被害人第一时间得到救治和救助，尽最大努力提高救助基金的使用效率。

　　作者：慕海燕　赵晓轶　摄影：刘玉玺