认真贯彻落实条例 切实履行人大职责

哈尔滨市人大常委会主任、党组书记 赵铭

　　新修订的《中国共产党纪律处分条例》，是以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点，适应新时代党的建设总要求，对全面从严治党、加强纪律建设的再部署、再动员，充分彰显了我们党坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展的坚定决心和历史担当。市人大及其常委会作为地方国家权力机关，要以高度的政治自觉贯彻落实好《条例》，用纪律建设新成果推动人大工作和建设取得新成效，努力把人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关，加快推进哈尔滨的全面振兴全方位振兴和民主法治建设进程。

　　第一，以《条例》为指针，强化政治纪律，牢牢把握坚持党的领导这个重大政治原则。《条例》紧紧围绕党中央和习近平总书记关于加强新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，把政治纪律挺在最前面，突出强调树牢“四个意识”，站稳政治立场，把准政治方向，坚守政治原则，坚定政治道路，增强政治定力，把坚决维护习近平同志在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本的政治纪律和政治规矩，作为贯彻始终的根本和灵魂。人大及其常委会首先是政治机关，一定要提升政治站位，旗帜鲜明讲政治，严守党的纪律，切实增强“四个意识”，牢牢坚持“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚持把人大工作置于党的领导之下，使党的主张通过法定程序成为国家意志。找准人大工作与全市中心工作的结合点，自觉把市委的决策部署贯彻落实到人大依法履职的全过程，转化为助推“一府一委两院”工作的主动作为，确保市人大常委会履职尽责紧扣贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署，紧扣回应人民群众重大关切，始终保证人大工作正确的政治方向。

　　第二，以《条例》为遵循，突出以人民为中心的发展理念，始终把维护和保障人民群众利益作为人大工作的出发点和落脚点。《条例》紧密结合新时代新使命新要求，针对侵害人民群众利益的问题，提出纪律要求、明确处分规定，坚定不移地贯彻以人民为中心的新发展理念，体现了纪律建设鲜明的时代性。人大及其常委会代表人民行使国家权力，根本职责是在党的领导下，支持和保证人民当家做主，实现好、维护好、发展好人民的根本利益。必须坚定人民立场，强化为民情怀，始终把人民放在心中最高位置，同人民想在一起、干在一起，始终保持党同人民群众的血肉联系。人大工作要深深植根于人民之中，倾听人民呼声，回应人民期待。进一步健全完善人大常委会密切联系群众和人大代表的制度机制，建立完善常委会组成人员、各专门委员会、办事机构与代表的沟通联络机制，畅通代表意见建议表达渠道。健全完善人大代表联系人民群众的制度机制，着力打造“代表联络站”这一联系群众的有效载体，建设代表履职网络平台，支持和保障代表充分发挥桥梁纽带作用。坚持立法为民，充分发挥人大的立法主导作用，更多地考虑民情民意，从民意中汲取立法的动力和营养，推动立法工作从注重维护公权向更加重视规范公权、保障私权、尊重人权转变。坚持监督为民，围绕保障和改善民生，加强教育、养老、医疗、食品安全、扶贫攻坚等领域的监督，推动人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题得到解决，推动补齐民生领域短板，让人民群众共享改革发展成果。

　　第三，以《条例》为标尺，坚持问题导向，全面落实管党治党责任，进一步加强自身建设。《条例》对各级党委（党组）履行全面从严治党主体责任提出了更高要求，把落实管党治党政治责任作为各级党委（党组）最根本的政治担当。人大常委会党组要切实发挥好领导核心作用，把落实管党治党主体责任作为全面从严治党的一项重要工作来抓，健全完善常委会党组工作规则、党组会议议事规则等制度，严格落实民主集中制，加强对机关党建工作的统一领导，坚持把纪律和监督挺在前面，从严落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，加大对机关各级党组织负责同志履行第一责任人情况的督促检查力度。落实好党风廉政建设各项制度规定，健全机关廉政风险防控机制，查找和梳理廉政风险点，严格遵守中央“八项规定”，不利用以往工作岗位影响力办私事，对外交往保持清醒头脑，做到防微杜渐，不留死角。持续开展机关作风整顿，坚决抵制“四风”特别是形式主义和官僚主义，人大工作无论是选题，还是各项工作环节的设计，都要突出重点，收拢拳头，注重实效。严肃工作纪律，增强党员干部的责任感使命感，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动工作实效得到提升。严肃组织纪律，树立正确选人用人导向，严格按照好干部“五条标准”选人用人。严肃廉洁纪律，强化党内政治文化建设，严格落实廉洁从政的各项要求，努力营造诚信友善、相互关心、互相包容、高效规范、干净文明的人大文化，着力形成带有人大独特风格的良好氛围。