会场内，四套班子领导全部出席；会场外，上海16个区的逾万名干部群众视频参会。如此高规格，这么大阵仗，究竟为了啥？答案是，垃圾分类。

　　20日，上海召开推进生活垃圾分类工作动员大会。“条例出台意味着上海的垃圾分类工作进入全面推行、依法治理的新阶段。以动员大会为标志，上海已经打响了发令枪、吹响了冲锋号，要下决心打赢垃圾分类攻坚战持久战。”上海市委书记李强表示。

　　“小事情”折射大文明

　　在很多人看来，垃圾分类是一个小事情。讲话一开始，李强就开门见山：“垃圾分类事关居民生活品质、城市生态文明。看似小事情，实则大文明。”

　　垃圾分类为什么会这般重要？会上提了三条，首先是势在必行。当前，“垃圾围城”的现象在很多大城市表现突出。上海常住人口2400多万，加上来沪流动人口500-600万人，相当于每天有3000万人产生垃圾，每天垃圾清运量2.6万吨。如果就这么堆着，“半个月就能堆出一座金茂大厦。”

　　在与日俱增的生活垃圾量面前，上海的垃圾焚烧能力接近极限，填埋处理能力也日益饱和。解决办法只有一个：垃圾分类，源头减量。

　　其次是没有退路。在今年举行的地方两会上，《上海市生活垃圾管理条例》获高票通过。“过去搞垃圾分类，做和不做，做多做少，弹性比较大。现在有了法律硬约束，没有退路。”

　　垃圾分类立法历时两年，上海的立法者发现，市民对垃圾分类的认识有极为明显的变化。不再是垃圾要不要分类，而是怎么分，不分怎么罚，使得法律具备了极高的民意基础。“法无戏言，下一步必须真抓实干。”

　　还有就是引领时尚。去过东京、台北的人，对当地的市容市貌给予很高评价。其中的重要原因，就是把垃圾分类做到了极致。比如在日本，香烟盒可分为三类垃圾，薄膜一类，盒子一类，锡纸一类。还有扔矿泉水瓶子，先要撕掉包装，再把盖子拿下来，踩扁后再投。在这些城市，一流的垃圾分类成为市民普遍的时尚追求。

　　不仅讲得细致入微，做起来也有板有眼。在动员大会召开前，李强调研了长宁的垃圾分类工作，并展示了一把分类技巧：拿起一个塑料瓶，拧开瓶盖、压扁瓶子、将瓶身卷起折叠后放回原处。很多看过视频的网友感慨：“这波操作，也太666了吧。”

　　既要高标准，又要全过程

　　垃圾分类的道理、意义讲明白了。具体怎么干，上海已经做了充足的准备。

　　在大会上，上海市委常委、副市长陈寅公布了2019年垃圾分类三大目标：一是生活垃圾分类全面覆盖格局基本成型，70%以上的居住区实现垃圾分类实效达标。二是分类体系基本建成，包括“两网融合”服务点8000个，中转站170座。全市干垃圾日均控制量不高于21000吨，湿垃圾分类量日均高于5520吨，可回收物回收量日均高于3300吨。三是《条例》贯彻实施社会氛围基本形成，将成立10支志愿者队伍，举办100场宣传活动。

　　“要打赢垃圾分类攻坚战持久战，必须坚持高标准。”会上提出，上海要学习国外在市区建垃圾焚烧厂的经验，新建硬件设施实行高标准，在技术上把一流的东西引进来。像海外的垃圾焚烧设施，还同步建有游泳馆、棒球场，向附近的居民免费开放，这样就破解了邻避效应。

　　如果垃圾末端处置上不去，前端分得再好也没用。根据规划，上海将新建扩建湿垃圾处理设施八座、干垃圾处理设施七座、综合填埋场一座。李强现场督促上海各级干部：“有末端处置设施布局的区和乡镇要抓紧开工，争取早见成效。”

　　垃圾分类从投放、收运到处置，流程很长，只有全程规划，才能形成闭环、不留死角。在投放端，最初的推广期是最困难的，必须要有人值守，每个集中投放点配置管理员、志愿者，采用人性化智能化的手段纠正分类错误。多制造垃圾多收费，未来上海也会研究促进垃圾分类的经济手段。

　　在收运端，当前市民吐槽最多的就是“我前端分类，你们混装混运，我不就白分了？” 为此，《条例》严格规范收运和转运行为，明确收运单位必须使用专用车辆和船舶实行密闭运输，不得混装混运。

　　在处置端，除了高标准建设硬件设施，还要按照“回收比例高、填埋比例低”的要求，对垃圾尽可能吃干榨尽，实现垃圾减量、资源增量。垃圾处置的四个层次中，最低的是填埋。新加坡的垃圾回收利用率达到60%，瑞典的垃圾填埋率只有3%。上海的垃圾处置未来还有很大提升空间。”

　　从“独角戏”到“大合唱”

　　上海市长宁区虹桥街道荣华居民区是一个国际社区，社区内的所有小区都推行了垃圾分类。居民区党总支书记盛弘说：“荣华居民区垃圾分类推进335天来，已经从政府的独角戏变成了社会的大合唱。”

　　在荣华居民区，党员队伍站在前面，发扬群众工作法宝，挨家挨户上门宣传指导垃圾分类，用辛苦指数换时尚指数。党总支牵头，居委会、物业、业委会“三驾马车”跑起来，带动外籍居民、青年志愿者等五类人群参与，把垃圾分类减量变成了社会治理增量。

　　“垃圾分类一定要全面动员、全民参与，开展一场革命性的绿色转型。” 李强说，垃圾分类虽难，但坐在办公室都是问题，下到基层都是办法。“要以群众为主体，发挥社会组织特别是志愿者组织的作用，充分调动市场主体积极性。要注重源头减量，快递行业、外卖行业要率先破题。”

　　青少年是垃圾分类中一个非常关键的群体。上海市崇明区区委书记唐海龙说，崇明推进垃圾分类注重教育引导，以编写读本的方式进校园进课堂。李强说，垃圾分类要从娃娃抓起，抓好青少年的垃圾分类习惯养成，用小手牵大手的方式，带动全社会参与。

　　垃圾分类贵在坚持、重在养成，不是一蹴而就的事情。日本的垃圾精细分类花了四十多年，我国台湾也花了二十多年。

　　“越是困难，越见精神见风尚。上海要引领全国垃圾分类的风潮。” 李强说，垃圾分类是功在当代利在千秋的事情，上海要上下齐心，把垃圾分类新时尚演绎得更加精彩，为全国做出上海应有的贡献。（人民代表报）