全国人大常委会水污染防治法执法检查“聘请外脑”,引入第三方对法律实施情况和效果开展评估,尚属首次。
第三方评估,厉害点在哪里?
今年,全国人大常委会把水污染防治法执法检查作为监督工作的重中之重。在执法检查中引入第三方对法律实施情况和效果开展评估,对常委会监督工作来说还是第一次,也是一次探索创新。
那么有啥厉害点?
一是增强人大监督工作的科学性、专业性,通过借用“外脑”,更多采用数据化、精准化的监督方式,为执法检查提供技术支撑和专业参考,推动人大监督工作提质增效。
二是提高人大监督工作的客观性、权威性,用更加客观、中立的视角,去审视、评价法律实施情况和各地区各部门工作,使人大监督更有力度、更具权威。
三是把立法工作和监督工作有效结合起来,评估既是对法律执行情况的评价,也是对立法质量的检测,可以促进法律制度健全完善、有效实施。
全国人大常委会执法检查组高度重视中国工程院和专家评估意见,认真研究、充分吸纳,把评估结果运用到执法检查中,进一步提高检查的针对性和实效性。人大监督工作中将继续积极探索,更加注重引入第三方力量,广泛听取各方面意见建议,在实践中逐步完善相关工作机制。
借用外脑,哪些“大咖”来了?
3月25日召开的水污染防治法实施情况专家评估座谈会,李晓红、钱易、侯立安、曲久辉、任南琪、彭永臻、郝芳华、张晓健等专家,分别从各自专业角度就水污染防治法实施情况评估作了发言。
李晓红,不满60岁的“年轻人”,中国工程院的最年轻院长。
钱易,清华大学教授,著名环境工程专家。
侯立安,2009年当选中国工程院院士。
曲久辉,清华大学环境学院特聘教授,中国科学院生态环境研究中心研究员,中国工程院院士,2019年当选美国工程院外籍院士。
任南琪,现为哈尔滨工业大学副校长,中国工程院院士。
彭永臻,中国工程院院士、污水处理领域知名专家,北京工业大学环境科学与工程学科首席教授。
郝芳华,现任北京师范大学副校长,教授。
张晓健,本科、硕士、博士均毕业于清华大学,是我国自己培养的第一名环境工程博士,现为清华大学教授。