按照市人大常委会党组在区、县（市）开展代表议政活动的要求，结合市人大常委会党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案的安排，7月24日起，市人大常委会主任会议成员和副秘书长将分别带队各深入两个基层人大代表联络站开展调研活动。调研内容包括为部分区、县（市）代表联络站挂牌、围绕《哈尔滨市文明行为促进条例(草案)》具体内容组织代表议政、征求代表对代表联络站和市人大常委会工作的意见建议。

方正县松南乡人大代表联络站是我市人大代表联络站建在产业基地上的典型。8月6日，市人大常委会主任赵铭与方正县委书记张建华共同为该联络站揭牌。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，围绕《哈尔滨市文明行为促进条例（草案）》内容进行代表议政，征求意见建议，并就如何完善提升人大代表联络站建设工作和市人大常委会工作与人大代表进行座谈。会后，赵铭深入方正县荣群合金刀具和新龙米业等企业开展实地调研。方正县人大常委会主任李维之陪同。

座谈会气氛热烈，近20位市县乡人大代表畅所欲言，建言献策。

针对《哈尔滨市文明行为促进条例（草案）》，代表们纷纷表示，条例（草案）出台非常必要和及时，是我市创建文明城市的抓手，是践行社会主义核心价值观的主要措施。代表建议，应增加对学生特别是小学生文明行为教育的内容，将德智体美劳等文化课程纳入教学计划；倡导健康向上的农村文化生活，制止加码随礼、打麻将消磨时间等低俗的不文明行为；加大对无证三轮车、电动车、摩托车等擅自闯红灯、随意变道等行为的科技监控和处罚力度；增加对执法部门和执法人员的监督考核条款，做到刚性执法；加大对不文明行为的处罚力度，做到严罚、重罚，让文明行为逐渐成为自觉。

针对人大代表联络站建设工作，代表们建议，要在县（市）人大常委会设立人大代表联络站服务中心，作为常态化管理联络站的机构；完善人大代表考核机制，监督代表进站工作和依法履职情况；建立联络站奖惩制度，避免干好干坏一个样；建立政府部门进站工作机制，增强代表联络站的监督实效；加强对联络站负责人以及人大代表培训，提高代表履职能力。

针对市人大常委会工作，代表们建议，要加强常委会组成人员的自身学习和培训，提高常委会组成人员的议政能力和政策水平；增加调查研究频次，延伸调研工作触角，为常委会高质量决策提供依据；积极争取上级支持，为基层代表提供更多的学习和培训平台；加强对县（市）人大工作的业务指导，提高县（市）人大工作的质量和效率。

在认真听取人大代表联络站工作汇报和代表意见建议后，赵铭对方正县将联络站建在产业基地上的做法给予肯定。他说，方正县联络站的建站因地制宜，而且建站的原则、定位、标准和目标等思路清晰、表述准确。会后，对人大代表议政条例（草案）、人大代表联络站建设工作和市人大常委会工作提出的建议要认真研究，为条例出台、联络站建设以及改进市人大常委会工作提供参考。

赵铭指出人大代表联络站是政府开展社会治理的一个重要方面，是完善工作目标、工作措施的主要手段，也是抓好代表履职的重要抓手。各级人大要发挥好联络站的平台作用，提高人大代表的自身素质和履职能力。

赵铭强调做好下一步人大代表联络站工作，要做到“三个进站”，完善“三个制度”。

“三个进站”：即人大代表要进站，制定进站的各项规定，让人大代表依法依规履职尽责；政府部门要进站,通过联络站实现政府部门和代表、选民之间的互动，快速有效地解决代表提出的问题；领导干部要进站，要形成工作机制，利用好联络站平台，有效促进工作。

完善“三个制度”：即完善县（市）级人大常委会的促进工作制度，要求县（市）级政府部门进站并督促工作，为联络站提供必要的支持；完善考评制度，建立对联络站和进站代表的考评机制，开展评选“明星代表”活动，作为促进联络站工作和代表依法履职的抓手；完善与党委、政府联系制度，用好代表联络站，发挥代表作用，坚决反对形式主义，注重活动实效，确保人大代表联络站长远健康发展。

（方正县人大常委会8月6日供稿）